市发改委领导班子述职述廉报告

市发改委领导班子述职述廉报告 述职述廉报告 今年以来，市发展改革委在市委、市政府的正确领导下，以科学发展统领全局，认真贯彻落实国家宏观调控政策，坚持推进项目兴市战略和两型社会建设，切实发挥参谋助手作用，促进产业转型升级，统筹城乡发展，统筹经济社会发展，保持了全市经济平稳较快发展，为我市“十*五”时期实现跨越式发展开好局、起好步奠定了良好基础。预计年初确定的主要经济指标可以完成，全年地区生产总值完成 6***亿元以上，增长**%以上，保持了近年来的快速增长水平；
第三产业增加值占 gdp 比重达**%以上；
全社会固定资产投资完成 4***亿元，增长**.*%，投资总量保持副省级城市第四位；
165 项重大建设项目完成投资 1***亿元以上，比上年增长 8%；
城镇居民人均可支配收入达 23**元，增长**%，高于全市经济增长水平。委机关建设再上新台阶，获得 2006-2010 年全国发展改革系统法制宣传教育先进集体、湖北省“十*五”时期发展改革工作先进集体、全市社会治安综合治理优胜单位、**市绩效管理工作先进单位、“两型机关”建设三年工作先进单位等 20 多项称号，继续保持省级最佳文明单位荣誉。

现根据市纪委、市委组织部的要求，将一年来市发改委领导班子履行“一岗双责”的情况报告如下：

一、强化规划制定和政策研究，当好参谋助手 按照武汉科学发展、跨越式发展和“十*五”规划要求，密切关注经济形势发展变化，力促经济平稳较快发展，切实注重发挥好规划和计划职能，积极发挥参谋助手作用，得到市委、市政府高度认可。

1、坚持开展经济运行监测分析和调度 超前谋划对策。20**年，国家进一步加大宏观调控力度，宏观经济形势异常严峻复杂。我们加强了对经济形势的调查研判，坚持按月、逐季对全市经济形势进行全面分析和重点研究，做好监测和预警，提高政策建议的预见性、针对性、时效性，为领导决策提供坚实支撑。特别是突出分析了国内外金融形势、国家货币政策对我市影响等问题，策划提出了开展服务企业专项行等建议，均被市政府主要领导采纳。

深入开展城市综合对比分析。针对国际金融危机蔓延深化、国家宏观政策调整力度加大对我国不同地区影响呈现不同特点的新情况，我委提出要紧紧抓住当前沿**市受阻回落的机遇，争取进入同类城市的前三甲。同时，积极拓展对比分析范围和领域，紧扣工业、投资的关键性发展指标，与深圳等城市进行专项对比。并按照唐市长提出的远城区“独立成市”的理念，开展了我市远城区与省内其他城市的对比分析。

科学谋划 20**年我市发展计划。按照国家、省、市经济工作会议精神，在综合分析国内外金融形势基础上，我委提出了按照“三个不低于”，即不低于“十*五”规划、党代会、新一届政府工作目标，不低于全国、全省预期增长水平，不低于同类城市预期增长水平的要求来安排 20**年预期目标。按照推动我市跨越式发展，加快建设国家中心城市的要求，确定了主要奋斗目标。

切实强化经济运行的组织调度。针对我市三季度重点指标增长出现回落、部分重点经济运行指标大幅波动的新情况，按照唐市长指示精神，召开了市政府经济运行调度会，通报了各区各部门指标完成情况，分解落实了四季度主要指标要求，实现了重点指标在四季度的回升，为完成全年目标打好了良好基础。

2、做好开局之年规划编制和实施工作

“十*五”规划纲要是指导我市发展的纲领性文件，在市十二届人大七次会议高票通过，并获得全国“十*五”规划编制工作创新奖和省“十*五”规划编制工作优秀奖。组织开展“十*五”规划纲要的发布、宣传和实施工作，印发了规划纲要单行本，在《长江日报》和政务网站上向社会进行了发布。组织编印了《全市及各区规划纲要汇编》、《**市“十*五”规划导读》，起草了《**市“十*五”规划纲要解读》，有针对性地向机关、企事业单位、大专院校等开展宣传活动，使社会各界对规划纲要有了更加深入系统的了解。组织各区对“十*五”规划编制工作进行总结，并对各区发改委进行了表彰。加强专项规划、区域规划统筹协调，列入编制计划的***个专项规划、区域规划和未列入编制计划的 5 个专项规划，已完成初审衔接，并基本完成报批工作。与此同时，我们还对规划所确定的发展目标和指标进行分解，纳入年度计划和绩效目标，督促推进；
对规划所确定的重大事项明确责任对象，落实实施方案，协调推进；
对规划所确定的重大项目，建立项目库，滚动推进。

3、组织开展重大政策和课题研究 围绕战略决策，根据市委市政府主要领导批示，组织泛华集团开展《武汉定位国家中心城市研究》，承办了市政府主办的“武汉建设国家中心城市”专家研讨会，联合市发展战略研究院、市社会科学院研究形成《武汉建设国家中心城市战略研究》，为市委、市政府重大战略决策提供了支撑性的基础研究成果，得到市委、市政府充分肯定；
认真研究分析制约**市发展的关键性因素，为《中共湖北省委、湖北省人民政府关于全面实施“一主两副”重大战略决策加快推进**市跨越式发展的决定》提供重要参考；
深入剖析影响“十*五”时期我市经济社会发展的关键要素，形成了《“十*五”武汉发展的全要素分析报告》。

围绕结构调整，研究提出推进工业投资跨越发展的措施建议，完成《**市与同

类城市工业投资的比较研究》；
积极探索战略性新兴产业发展重点，研究形成《关于进一步推动我市节能与新能源汽车产业发展的若干意见》；
科学布局合理打造大东湖地区产业体系，编制完成《武汉大东湖地区产业布局规划》。

围绕城市功能提升，起草出台了《市人民政府办公厅关于进一步加强我市政府投资 bt 项目融资建设管理工作的通知》、《市人民政府办公厅关于加快推进我市公共停车场建设的意见》、《**市人民政府办公厅关于进一步加快武汉电网建设与改造工作的通知》，完成《武汉国际门户枢纽机场战略发展规划研究报告》、《关于我市交通运输行业稳步有序推广使用液化天然气的意见》。

围绕服务业发展，研究起草并即将出台《关于进一步加快发展现代服务业的若干政策意见》，完成了《汉口北市场群建设现状分析及发展建议》、《**市文化创意产业发展实施规划》、《高速铁路对**市经济社会发展的影响及对策》、《关于加快发展武汉综合交通枢纽建设和现代物流业发展的战略研究》等课题研究；
组织开展了《汉正街地区产业发展战略研究》。

围绕民生幸福和社会和谐，组织开展《**市建设人民幸福城市研究》，编制完成《**市建设人民幸福城市规划》，起草完成《完善公共服务体系，实现政府公共服务均等化》、《发展社会事业，提高人民群众幸福感》、《加快经济发展，促进就业工作》、《提高城市居民收入水平》等调研报告。

围绕“三农”建设，完成了《**市农村饮用水安全工程运营状况调研报告》、《大力发展现代都市农业，加快推进城乡统筹发展》、《**市城乡统筹发展的体制与机制问题研究》、《**市农业投入及投入机制建设研究》等调研课题。

二、坚持项目兴市，确保投资较快增长 积极贯彻落实国家宏观调控政策，继续深化实施“项目兴市”战略，将项目工作作为做好投资工作的重要抓手，确保全年投资及项目工作顺利完成。

1、扎实开展投资调度，确保投资进度 贯彻国家提高存款准备金率、控制银行信贷、清理地方投融资平台、严控房地产市场等一系列宏观调控政策，积极抓好调度。组织各区各部门分解下达固定资产投资计划及重大项目工作计划，纳入政府绩效管理，强力推进，确保目标明确，责任到位。加强投资形势月度监测和季度分析，不定期组织召开全市投资及重大项目调度会，及时协调解决投资和项目工作中存在的问题。

2、积极争取中央投资，推进重大项目建设 加大跑“部”进京和赴省汇报工作力度。全年争取各类资金约**.*亿元，其中，中央预算内投资项目***个，资金**.*亿元，武汉经发投集团发行债券 5 亿元、武汉国资经营公司发行债券 3 亿元。近年武汉城投、武汉高科、凯迪控股等累计发行企业债券***亿元，居全国同类城市前茅。扩大内需中央投资（一至五批）***个项目累计完成投资**.*亿元，占计划总投资的**.*%，已完工 435 项，完工率达**%。

全力推进重大项目建设。全年重点推进的 230 项市级重大项目中，165 项重大建设项目完成投资 1***亿元；
策划新的市级重大项目 130 项，估算总投资 3***亿元；
新入库项目 185 项，估算总投资 4***亿元，使“十*五”规划重大项目库投资总规模增长了**%，进一步巩固了“投产一批、建设一批、准备一批、策划一批”梯度推进的良好发展态势，成为全市投资持续增长的重要支撑，有力地促进了经济平稳较快发展。

3、强化项目管理，创新管理服务 加强重大项目建设调度。建立健全畅通的工作渠道，通过网上直报、统计报表、实地调研、工作座谈等多种方式，密切跟踪重大项目进展，按月检查、按季通报，确保重大项目有序推进。定期召开投资及重大项目调度会，重点分析存在

的困难和问题，化解重大项目融资难、拆迁慢、审批缓等矛盾，提出下一阶段的主要工作措施。

畅通服务重大项目“绿色通道”。全年办理重大项目“绿色通道”证书 192份，积极为重大项目实施与推进提供快捷、高效服务。搭建银企合作平台，积极破解项目融资难瓶颈，促成汉口北国际商品交易中心、武汉地铁集团、光谷金融港等企业与金融机构签订贷款协议***亿元，向金融机构推介并落实重大项目融资需求***亿元。

4、深化投资体制改革，优化经济发展环境 深入推进优化投资发展环境工作，制定了《市发展改革委关于进一步优化全市投资发展环境工作方案的意见》。进一步完善代建制管理，完成了《**市财政基本建设资金项目代建制实施细则（修订稿）》。积极开展工业项目审批流程再造，制订了《**市发展改革委立项环节实施细则》和《工业项目备案和核准并联审批委内工作流程》，设立了工业项目备案核准并联审批窗口，建立了责权对称、层级清晰的审批流程岗位责任体系，落实了审批岗位职责。在市治庸办组织媒体的暗访中，对我委行政审批工作给予了好评，对项目备案窗口进行了表扬。

三、积极调整产业结构，增加城市发展后劲 以千亿产业和百亿企业为重点，深入实施工业强市战略和“工业倍增计划”，推动高新产业和自主创新发展，引导服务业稳步发展，努力形成先进制造业与现代服务业“两业并举”的发展格局。

1、加快发展先进制造业 根据国家、省以及**市重点产业调整和振兴规划确定的方向，加大项目策划报批建设协调力度，增强武汉工业经济发展后劲。天源环保等***个项目争取中央投资 4***万元，奥泽电子等***个项目争取省专项资金***万元。积极推进***万

吨乙烯、武钢技术改造、东风本田二厂、神龙三厂、武船双柳基地、山推楚天机械工业园等重点项目建设。淘汰水泥落后产能***万吨，圆满完成 20**年我市淘汰水泥落后产能目标任务。积极推进“市级国民经济动员指挥信息化系统”项目建设，组建飘飘食品公司省级食品（肉类）应急保障动员中心和九州通医药国家经济动员中心。

2、加快发展高技术产业 高度重视高新产业重大专项策划和申报，我市争取国家高技术产业资金占到全省的**%。全年共有武汉中网、武汉天马、武汉新芯等 6 个项目在信息安全、电子信息产业振兴和技术改造、集成电路等多个领域争取国家发改委重大专项资金**.*亿元，其中武汉新芯集成电路制造有限公司“十二英寸集成电路生产线技改”项目获得国家集成电路专项资金 2 亿元支持。另有***个项目列入省光电子和生物专项投资计划，获得 2***万元省级专项资金支持。积极开展国家电子商务示范城市创建工作，国家发改委以发改办高技[20**]2753 号认定我市为国家电子商务示范城市。加强自主创新体系建设工作，中冶南方成为我市第 19 家国家级企业技术中心，生物制品研究院等 5 个项目被命名为国家地方联合共建工程研究中心（工程实验室），武汉南瑞、龙安集团等 9 家企业技术中心获省级认定。积极支持东湖开发区做好自主创新示范区建设推进工作。

3、加快发展现代服务业 积极争创国家和省级现代服务业综合试点，形成差异化、错位式发展服务业新布局。支持东湖开发区申报并获批国家财政部现代服务业综合试点，进一步加快推进**区国家服务业综合改革试点区建设，**区、**区获批省级服务业综合改革试点区。加大资金争取力度，武汉金融超市中小企业融资综合服务平台、武汉阳逻港外贸集装箱水陆捷运系统等***个项目获国家、省两级引导资金 1***万元。

充分发挥物流引导资金的示范带动作用，向国家和省申报粮食仓储、农产品冷链等物流项目***个，其中***个物流项目获批，落实专项资金 3***万元。安排 3***万元市现代物流发展扶持资金，支持了九州通、诚通、中百、工贸等***个企业的***个项目，拉动总投资**.*亿元。

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