“双减”政策下长沙外培及学校教育调查
“双减”政策下长沙外培及学校教育调查
翻译20级401班 李XX
一、前言
随着“双减”的颁布与推行，我国教育体系体系的结构也在做出来相应调整，各地也陆续公布了相应措施响应了中央的政策。其中校外的教育培训机构所受打击很大。校外教育培训与学校教育相比，无论是于教学方面看，还是从学生管理方面看，校外辅导机构和学校的大多数功能几乎是一样的，但学校教育承载着更多落实国家基础教育目标的落实任务。但是不少家长为了不让自己的孩子“落后于人”纷纷给孩子报昂贵的校外培训班，这是近年来校外培训机构兴起的重要原因之一。伴随着教育培训行业的迅速发展，整个市场也变的鱼龙混杂，各教育机构良莠不齐，这实际对学校教育也产生了极大的影响。
实践计划简介如下:
实践主题: “双减”政策长沙下外培及学校教育调查
实践时间:2021年7月30日–8月13日(共13天)
实践地点: 湖南省长沙市雨花区
实践目的:通过实践调查现教育机构市场 统计学生校内校外的学习数据并分析
实践形式:网上发放问卷进行调研（采取抽样调查形式 调查对象主要是中小学学生、家长及大学生教员）
实地走访教育机构了解情况 利用网络获取补习机构的相关信息
二、
什么是“双减”政策？
“双减”指要全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。其中，要求分类明确作业总量。
2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。“双减”政策指出，要全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担，其中内容还包括了提高学校教学质量及整顿补习机构的内容。
三、问卷情况分析
针对实践主题内容，我们设置了10个左右问题。通过问卷的形式在网上进行发放。限于篇幅，现仅就问卷部分问题进行分析。
情况统计图如下所示:
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中小学生补习情况
图 1 图 2
1.中小学校内外学习及补习的实际情况调查
图1是关于中小学学生补习情况统计图
根据数据分析，初中生请家教的比例比小学生请家教的比例高近40%。中学生请家教的比例较重，可能是因为初中生面临中考与高考，为了提高学习成绩考上好的高中和大学，也可能是因为学业过重跟不上地老师讲课的节奏，课后需要请家教巩固。
图2是关于“学生在校学习情况”的统计图(问卷调查对象均为学生)
根据数据可知绝大多数的学生都能跟上学校的教学进度甚至有少数人能超前于学校的进度，根据调查在能跟上及超前于学校进度的同学大部分70%有在外补习。
根据对学生们校外补习情况分析，大部分学生补习进度与学校一致但也有很多学生会在寒暑假报预科班即超前学校进度学习，且大部分学生表示在外补习时的难度及深度是超过学校所教授的内容的。
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中小学生补习渠道选择情况
图三是关于家长们对于不同补习渠道的选择，由统计数据可知大部分家长都选择了机构补习也有极少数的家长选择了学校老师对孩子进行辅导。同时也说明仍有少数老师私下进行校外辅导。
且家长调查问卷显示，在中学家长中家庭月收入在3500以下的家长几乎没有请过家教，月收入在3500-5000元中80%的学生请过家教，月收入在5000一上的33%的学生请过家教。在小学家长调查中，月收入在3500元以下的都没有请过家教，只有月收入家庭在3500以上的才请过家教。
图三
分析：
1）家长们为了孩子们跟上学校进度或者是超前于其他同学为孩子在校外报补习班，在补习班接受并掌握了大量课本甚至课本外的知识与信息使得学生走在了老师的前面，而老师为了迎合大部分的同学只好加快教学进度而这又加大了没有在外补习同学的学习难度更容易造成他们在学习进度上的落后。这反映出课外补习对学校教学的影响也很大。
2）学校老师进行校外辅导即可能出现老师课堂上的内容不够全面或者深入的问题故将更多内容放到了课后辅导中，这也可能使某些老师课堂内容容易“偷工减料”
3）极大多数家长在补习渠道上都选择的是机构和家教，一是出于安全性考虑，家教机构公司有较完善的公司制度，可信度较高，家长更放心。出于费用方面考虑也有不少家长选择的是家教。有许多在校大学生以兼职的形式家教，相比教师辅导和机构补习收费更低，且知识也新颖，教员年龄与学生更相近，便于与孩子沟通交流。
4）孩子的学习竞争已到白热化阶段，每一个家长都希望孩子能成为优等生，这无疑对家长和孩子都是一种焦虑的来源。不止如此家长们为了孩子的补习班，肩上也背着沉重的经济负担。
5）部分学生能通过补习在校外获得更好的学习资源这对没有补习的学生来说是一种教育资源分配不公平。城里的孩子不仅有在校学习还有校外的学习资源，乡镇里的教育资源与之相比十分贫瘠，这也是一种教育资源的分配不公，这让寒门出才子的机会越来越小。
2.教育培训市场现存在的问题
据2020年全国消协组织受理投诉情况数据显示去年全国消协组织共受理有关教育培训服务的投诉56165件，其中合同纠纷24153，售后服务纠纷18048件，虚假纠纷3553件，服务质量3200件，价格纠纷2961件。教育培训问题位于服务类中的前五，可见其是一个不容小觑的问题。
在问卷调查得出的数据显示近50%以上的大学生教员在补习机构任教，而剩下一半大学生教员有80%左右是通过家教中介与学员接触。
且在家教价格方面家长也表示出了他们的态度,家长认为合理的家教费用与家教市场费用存在出入。小学家长认为合理的选择费用在30元/小时占35%，选择在30-50元/小时的占50%，选择在50-80元/小时的占10%。但随着家教市场的迅速发展，从目前的家教市场来看，小学家教平均标准费用是在50-60元/小时。且小学、初中、高中不同阶段的学习，家教费用也逐级递增与家长期望价格分歧越来越大，且不算一对一家教，高中家教的课时费高达200-350元/小时的费用。
分析：近年来，随着长沙市民经济和对教育重视程度的大幅度提高，长沙的家教需求不断扩大，并且最终形成了一个庞大的家教市场。而这个庞大的家教市场的暴利吸引了无数闻风而来的各种各样的人开办了遍布长沙大街小巷的家教中心、辅导班、晚自习辅导机构，家教中介等等机构。这数百家存在于长沙家教市场之间的机构也为此展开了旷日持久的竞争。然而，有序的竞争对规范市场运作，提高市场的运作效率是很有好处，但是反之，无序的竞争必然导致一个混乱的市场，并最终使包家教机构都伤痕累累。因此，培育和规范无序而混乱的长沙家教市场是这个市场目前所亟需的。不仅如此家教行业逐渐资本化，家教中介垄断家教信息赚取信息费，且市面上有许多“野家教中介”，许多家教中介没有保障也无相关法律条文约束，导致有许多想当家教的大学生被这样的家教中介骗钱且维权无门。
三、校外补习机构实地考察
(一)补习机构情况概要
机构共一层楼，其中有九个教室一间教师办公室，九间教室又分为五间大教室和四间小教室，进入机构首先是前台，有专门人员负责咨询课程与接待家长。
图 4（某补习机构教室外走廊）
从走廊可以见到有许多学生在教室里上课，一个大教室大概容纳30-45名学生，一个小教室大概有10-15人，教室内坐得满满当当还有数名家长坐在教室后排陪读，走廊外有许多正在等待孩子下课的家长，大部分是学 图 5(教室内部图) 生的爷爷奶奶。
(二)了解机构课程设置情况
向前台咨询相关信息：据立思辰和趣豆教育工作人员介绍机构内设有新二年级到新五年级及幼小衔接的课程，即小学一到六年级的课程都可以提前学习属于超前学科教育的范畴，存在提前一学期甚至一学年的超纲教学。
后又走访了两家新东方教学点了解双减政策出台后当前机构补习的现状，这里的工作人员介绍政策出台对他们的影响巨大，且明确表示学校在获知关于教育部针对课外培训新出台意见，已经停止了对学科教育的招生。
分析：
“双减”政策的出台无疑是掀起了教育行业内一场巨浪般的“金融危机”，面对这样的大浪像新东方这样大型联盟企业集团纷纷转型，但是市场中也依然存在“小作坊补习机构”顶风作浪，依然存在超前补习，但是不少小型的机构机制灵活，船小好调头。
五、对改善问题的建议。
(一)设置相关法律条文，建立法律保障
在教育行业中存在乱象的出了机构不少家教中介。因为家教中介不属于职业介绍的性质，因而不属于劳动部门的管辖范围，也不受《中华人民共和国劳动法》的约束。目前的家教中介从业门槛低，鱼龙混杂，大批黑中介混杂其中，我认为应该在此行业应建立一个行业规范，政府应建立起对家教中介有效有约束力的法律条文。
(二)鼓励发展公益性的线上教育
“互联网+教育”是一个很好的方式，但不应该以敛财为目的。随着互联网和电子屏幕的出现与普及“线上教育”也随之兴起但却又很快成了一个追高逐利的资本化领域，政府应鼓励提倡发展公益性的线上教育这样能在一定程度上实现教育资源的共享，缩小教育中的地区差异、城乡差异，也可以一定程度上缓解家长们不惜重金为孩子们报各式补习班的现象。
(三)将学科培训收费纳入政府调控范围
近年学科培训收费不断追高，甚至出现天价补课的现象，许多校外老师凭此日入斗金。政府应考虑广大民生，科学合理确定计价方法，明确收费价格，坚决遏制追高逐利的行为。对校外培训收费加强管控，严防“退费难”“卷钱跑路”等问题的发生。
(四)正确引导社会风气，提高工人工作待遇
许多人努力读书的目的性很明确是为了提升学历，为了以后相对轻松的白领生活而在中考高考这座桥上挤得头破血流，家长们辛苦赚来的钱花在给孩子补习的身上是希望孩子们能掌握知识以后不用出去辛苦地做工，社会上普遍存在这职业歧视，同时也衍生出了学历歧视，这无可厚非，因为大部分工人的薪资不高工作待遇也不能让人满意。因此在社会上应提高工人的待遇，逐渐树立起职业平等的观念，养成良好的职场风气。
（五）学校激发教师工作积极性，提高学校教学质量
在学校对教师设立一些奖励机制，以提高教师积极性且学校也应严格规范教师工作；
另外学校可以吸纳一些优秀的机构教师或与机构合作，机构中有许多优秀教师，他们因材施教、在进行个性化辅导有丰富经验；
丰富课后服务内容，更好地满足学生课后个性化需求。
六、实践感悟
通过在暑期的亲身实践，让我了解了当前就教育行业市场的总体发展情况，还有双减政策的意义与目的。尽管在实践活动后我们提供了一些建议性对策，希望能帮助到问题的解决。但个人的力量终归是微弱的，教育问题是公共问题，不仅仅只是学校、家庭与机构的问题，需要国家、社会、个人的齐心协力。而且在我看来，若仅有部分人意识到问题的严重性也是远远不够的，唯有大家都认识到了，政府和国家也有把它重视起来的同时，问题才会有可能得到最好的解决。望在我们共同期待美好未来的同时，每一个人都可以尽己所能为其出一份力！
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