区委书记述职报告&董事长2021年公司党代会闭幕式上讲话
区委书记述职报告
一、履职情况
一年来，我始终坚持“把抓党建作为最大政绩”这一理念，紧盯“两个率先”目标履行党建工作职责，在持续深化“三双”战略中提升党建科学化水平。
（一）领好头，把抓党建着力在靠责任上。坚持把党建作为自己的主业，把党建工作“第一责任人”具体为“四个第一”：一是从自我做起，带领各级党组织书记把党建摆在全盘工作的第一位，统筹谋划，高位推进；二是把抓党建工作的第一切入点放在抓各级党组织书记上，通过抓书记促使书记抓；三是对各级党组织书记的第一要求是“抓不好党建，一切都等于零”,传导压力，以身作则；四是把层级签订党建目标管理责任书作为第一落点，明晰责任，量化考核。同时，指导各级党委定期主持召开党建领导小组会、党建联席会，组织开展“三级联述联评联考”活动，做到了述职述党建、考核考党建、任用干部看党建，促使各级领导干部把党建扛在肩上，放在心上，落实在行动上。
（二）把好向，把抓党建发力在促发展上。面对新常态，我心中有一道加法题：党建+经济+社会+文化+生态=发展。党建犹如总引擎，经济、社会、文化、生态是四轮驱动。实践证明，党建的带动力越大，发展就越快越好。一是以党建促进项目建
设。对于确定的每一项重点工作，严格实行“一名县级领导抓总、一个单位牵头、一个党组织负责、一个团队落实”的责任体制，把党组织建立在项目现场，让党员干部冲在项目一线。以此带动全年实施 500 万元以上各类项目 259 个，特别是东湖公园改扩建等十大重点项目建设均实现了实质性飞跃，形成了以党建带项目、以项目促跨越的发展局面。二是以党建促进助农增收。着眼农村发展、农民增收，不断探索党建与产业发展的契合点，在全市率先推行“五步联推”产业富民模式，全区村级集体经济年收入达到 6300 万元，农民人均纯收入达到 7430元。三是以党建促进精细管理。从强化管理入手，逐步推进纯居民社区“数字化管理”、商贸集聚社区“社企共建”、单位集中社区“大党工委制”新模式，开展“一元钱”爱心银行、服务进楼院等志愿活动 200 余次，让居民深切感受到哪里有需要哪里就有党组织的服务。四是以党建促进效能提升。紧扣机关和“两新”党建实际，组织开展城乡党组织结对共建活动，累计协调帮扶资金 5535 万元。推行“党员领导+责任区”、“党员+责任对象”的“1+1”模式，实现了以社会领域党建工作全覆盖推动优质服务全覆盖。
（三）正好行，把抓党建聚力在转作风上。从一开始，我就把党的群众路线教育实践活动定位为强党建、转作风、惠民生、促发展的净化工程、德政工程，把活动的关键锁定在抓整改落实上。一是以整改大兴为民之举。坚持即知即改、立行立
改，“整治城市环境脏乱差”活动，开创了干群携手共建城市美好家园的新局面；“百名干部带案下访解民忧”活动，兑现了解决一个信访案件就是解决一个民生问题的承诺；失地农民安置行动，有效保障了重大项目用地拆迁。二是以整改劲吹务实之风。从查摆纠改“四风”问题入手，突出重点整治“十风”，进一步提升了干部队伍的服务形象。三是以整改立下清廉之规。出台修订完善了《西峰区干部纪律作风监督管理办法》等 67 个制度，在全市率先推行丧葬婚嫁、外出考察学习、公务接待三项备案管理，全区“三公”经费同比下降 84%，各级各部门的工作效能显著提升。
（四）理好事，把抓党建给力在强保障上。一是抓干部选任强保障。坚持把干部选任的重心向工作一线、向乡镇街办倾斜，先后有 370 名农村致富带头人进入村“两委”班子，93 名机关干部到村任职。二是抓经费投入强保障。健全完善了“六位一体”经费投入机制，区财政全年投入党建经费 875 万元，较上年提高了16.8%。三是抓问责落实强保障。严格实行“12345”保障机制，对重点工作突破不了的、保不了一方平安稳定和抓不好班子带不好队伍的领导，实行一次问责、两次诫勉、三次淘汰。全年整治软弱涣散党组织 28 个，查处违反纪律作风规定的问题 26 起 89 人，促进各项工作抓落实干到位。
二、存在的主要问题及原因
主要表现在三个层面，从思想上看有“三种不良倾向”：
个别党员甚至是领导干部，一是把抓党建简单等同于抓学习、搞活动、动干部，存在就党建抓党建的现象；二是把党建当作软指标，缺乏硬落实，存在重业务轻党建、重虚功轻实做的现象；三是片面认为抓党建是顶层设计，存在依葫芦画瓢的现象。从工作上看有“三个薄弱环节”：一是随着城市的发展，社区设置相对滞后，城乡均面临党员活动场所少和组织生活不规范的问题；二是流出党员疏管理，流入党员管理疏，服务跟进不及时，管理有难度；三是大学生村官尽管有文化，但年龄小、经验少、群众的信任度不够高，而部分本土村干部年龄普遍偏大、文化程度和工资报酬普遍偏低，工作积极性不够高，“人难选、选人难”的问题依然比较突出。从落实上看有“三个方面的能力不足”：一是部分党员缺乏荣誉感和使命感，先锋引领能力不足；二是个别党组织等靠要思想比较严重，带头致富能力不足；三是村级集体经济发展不平衡，“缺钱办事、无钱服务”的问题仍比较普遍，支撑保障能力不足。
认真反思产生问题的原因：一是抓领导、领导抓的责任传导不够到位。在推动党建责任落实上，刚性制度和激励约束办法不够有力，党员干部担当精神有待强化。二是抓统筹、统筹抓的大局观念不够强。反映在抓常委会自身建设和区直综合部门党组织建设用的精力相对多一些，抓其他部门党组织措施还不够具体，抓乡镇、村级党组织班子建设相对多一些，抓“两新”组织等新型领域党建工作还不够深入。三是抓创新、创新
抓的工作方法不够多。对抓党建和抓发展的最佳结合点找得不够精准，在探索基层党建模式、破解保障难题、释放党建工作活力上还有待创新。
三、下一步工作思路和措施
2015 年，我将牢牢把握党要管党、从严治党这一主线，高举南梁精神大旗，坚决落实市委施政新理念、新举措，不断巩固扩大群众路线教育实践活动成果，为打造全市“三个生态”先行区提供坚实的政治保障。
（一）聚焦“一个主业”，传导压力履党责。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，采取抓书记、强支撑、严考核三措并举，切实把党建作为领导干部履职的主责，全面落实基层党建工作联述联评联考制度，确保各级党组织书记把党建锁定在抓关键上。
（二）落实“两个责任”，执纪问责正党风。坚持思想建党与制度建党相结合，认真落实党风廉政“两个责任”，扎实开展“三级约谈”，引导党员干部守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。
（三）破解“三个难题”，强化保障夯党基。把大力整治软弱涣散的村级党组织、持续加大对基层党组织基础建设投入力度、科学考评党建工作，作为三项重要任务，下实手、出重拳解决基层党组织作用发挥不够、经费保障不力、考核刚性不足的三个问题，进一步夯实基层党建工作基础。
（四）主攻“四大领域”，分类施策聚党力。在农村扎实推进双联和扶贫攻坚行动，不断强化村级党组织带动群众增收的能力。在社区创新“四位一体”管理服务新机制，不断提升社区精细化服务水平。在机关突出抓好结对帮扶，树立高效便民服务新形象。在“两新”组织持续深化“三优先三培养”和社会组织“双管理”模式，充分激发党建工作活力，为加快建设美丽文明和谐幸福新西峰作出新的更大贡献。
董事长在 1 2021 年公司党代会闭幕式上的讲话
各位代表，同志们：
在全体代表、列席人员和工作人员的共同努力下，本次党代会已经圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。大会选举产生了新一届公司党委和纪委，我代表新当选的党委、纪委班子全体成员，衷心感谢各位代表的信任与重托。我们定当不忘初心、牢记使命，时刻对标对表对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求，把把方向、管大局、保落实同提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值结合起来，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。我相信，有各位党代表的信任、有全公司党员干部的支持、有上级党组织的领导，新一届党委和纪委，一定能够有新的气象、新的作为，
也一定能够让全体 xx 干部职工看到新的形象、新的希望！
各位代表，同志们！今天，是 2020 年的最后一天。我们用这样的一种方式，告别 2020，迎接 2021，显得格外的庄重、格外的有意义，我相信，今天的会议连同难忘的 2020 一定会长久地留在我们每一个人的心中。借此机会，我讲三点体会，与大家共勉。
第一，0 2020 年，注定会以特殊的方式为历史所铭记。这一年里，面对来势汹汹、席卷全国的新冠肺炎疫情，xx 干部职工像全国民众一样，众志成城、守护家园，齐心协力、复工复产，在少了一条生产线的情况下，产能释放比例与去年基本持平；这一年里，我们经历了国家审计、巡查巡视，第一次被国家机关用法律法规、党纪党规来审视、检视我们的经营行为和管理行为；这一年里，三供一业分离移交产生的物业管理收费、退休人员管理社会化产生的人事档案移交和统筹外费用分类清理、集团公司整体上市产生的非上市资产剥离、压缩管理层级产生的子公司清理，纷至沓来的每一项改革任务，都考验着我们对政策理解的高度和对职工情感的温度；这一年里，我们用“七个一”庆祝 xx70 华诞，唱响了“xx70 再出发”的主旋律。这一年里，发生了太多太多的事情，留下了许多许多的回忆，让我们感动的，是一双双口罩后面坚定的眼神，是一盏盏夜以继日的灯光，是一个个忙碌奔波的身影，是一张张发自内心的笑脸。在这一年的最后一天，让我们为自己点一个大大的赞，让我们
把掌声送给自己！
第二，1 2021 年，注定又是充满希望、更充满艰辛和坎坷的一年。新的一年，我们将与包装炸药生产减少而现场混装无法释放的困局正面相遇，低价无序竞争与总供应能力下降相互叠加，民爆主业的营业收入将不可避免地出现下降；新的一年，我们将同时面临审计、巡视发现问题整改的交卷和剥离非上市资产、压缩管理层级的实施；新的一年，随着省政府授权省国资委对 xx 省戎合投资控股有限公司履行出资人职能，省国防科工局不再履行出资人职责，并且戎合控股报表并入云投集团，我们将正式进入 xx 国资大家庭，但同时也将面临全新的、更加注重营业收入和营业利润的监督、管理、考核、分配机制。新的一年，给予我们信心与力量的，是一个个善良淳朴的职工，是一份份重如千钧的信任，是 70 年丰厚的积累和沉淀。在新的一年到来的前一天，让我们给自己一个大大的拥抱，加油，2021！
第三，党委要努力成为 x xx 的 “ 定盘星 ” ，党代表和党员要努力成为 x xx 的 “ 顶梁柱 ”。千斤重担众人挑，困难像弹簧，你弱他就强。出席今天会议的有 xx 名党代表，身后是 xx 名党员，党委的领导核心和政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用从来不是抽象的，而是具体的；爱 xx、为 xx也从来不是空洞的，而是实际的。xx70 年，经受了许许多多的波折和考验，只是我们今天面临的密集了一些、严酷了一些；xx70 年，从来不缺乏解决问题、战胜困难的智慧和勇气，只是
我们这一代 xx 人要多一些担当、多一些定力。只要我们抬头看路、埋头拉车，准确把握政策取向、行业趋势、监管要求，明确发展思路、目标任务、措施办法，心中始终装着对 xx 的责任、对职工的感情、对职业的尊重、对法纪的敬畏，我们一定能在困局中谋新局、育新机，真正实现从被动向主动、从主动向主导的转变。正如一副著名的对联所说的那样：有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。
祝大家元旦快乐，明年再见！