工商廉政工作汇报
工商分局廉政文化建设情况汇报
工商分局廉政文化建设情况汇报
近年以来,工商分局在抓党风廉政建设和反腐败工作过程中,高度重视廉政文化进机关建设工作,注重用先进的文化,活泼的形式,生动的内容,在机关和基层单位营造浓厚的廉政文化氛围,促进了干部职工的廉洁自律,推进了单位党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。其主要做法是：
一、领导重视，成立组织，舍得投入。为了开展好廉政文化进机关工作，分局成立了廉政文化建设领导小组，党组书记、局长程寿春同志亲自担任组长，其它党组成员任副组长，并把各科、所主要负责人列为领导小组成员。每年都对廉政文化建设做出部署，制定廉政文
化建设工作意见，做到了工作有布置、有计划、有落实、有检查。为了抓好工作落实，分局在有限的财力情况下，舍得为廉政文化建设投入，近两年来，在组织活动、改造环境等项目上，投入资金近20万元。
二、落实责任制，积极推进廉政文化“五进五上”实现了“五有”廉政文化工作目标。分局积极推进廉政文化建设工作，做到“五进”：进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场；
“五上”：上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络，基本实现了门前有廉政画廊，墙上有名人名言，案头有廉政格言，网上有廉政之声，舞台有廉政作品的“五有”目标。分局每年都召开党风廉政建设动员大会，分两个层面签订党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设一票否决制。初步形成“分局党组、纪检组；
监察室；
党支部纪检委员；
兼职纪检监察员“四位一体”的监督格局
三、重视开展廉政教育，做到教育
经常化。分局注重对干部进行经常性地廉政教育，每年开展党纪条规教育、节日廉洁自律教育、正反面典型教育，大要案警示教育、光荣传统教育等不少于12次，一是坚持教育不断线。每年除落实上级布置的教育内容外，该局还根据部门实际，每季度安排一次廉政教育；
二是做到教育有计划、有布置、有检查。三是做到三个结合：集中教育与个别谈话教育相结合；
平面教育与立体电化教育相结合；
正面典型与反面教材教育相结合通过这些教育形式，促进干部职工时刻保持清醒的头脑，自觉在思想上构筑抵制诱惑的“防腐墙”。
四、开展特色活动，营造廉洁自律的氛围。近年来，分局注重廉政文化建设的形式创新，寓廉政教育于丰富多彩的活动之中。一是制定《干部八小时以外行为规范》。为了加强对干部八小时以外时间的教育和管理，该局于4月制定了《干部八小时以外行为规范》，《规范》对干部八小时以外应该履行的义务和如
何规范自己的行为提出了明确的要求，促进了干部八小时以外的遵纪守法和廉洁自律。二是开展“廉洁家庭手牵手”主题创建活动，9月，该局在全系统首创开展“廉洁家庭手牵手”主题创建活动，组织干部签订创建廉洁家庭《约法五章》，每半年以支部为单位召开一次干部家属座谈会，单位领导给干部家属介绍单位工作情况和干部廉洁自律情况，家属给单位提出加强干部教育管理的意见和建议，以此打造单位与家庭的“沟通链”，使对干部的教育监督立体化。分局开展的“廉洁家庭手牵手”主题创建活动内容及图片已被收录进中纪委选编的大型文献书籍《廉政中国》，三是落实党风廉政建设季报表，该局从以来，坚持基层单位每季度填报党风廉政建设情况季度报表；
四是连续三年开展“廉政文化月”活动。“廉政文化月”中，通过开展系列活动，包括创作廉政书画作品、创作廉政格言、观看廉政教育片、组织参观等，促进干部职工保持清醒头脑，做到警钟
常鸣；
近年来共组织干部职工创作廉政警言警句170余条；
创作廉政书画作品63幅；
廉政文化建设征文130余篇。
五、组织干部职工开展廉政文化创作，自编自演文艺节目，促进干部保持良好的精神面貌。分局干部自编自演两个节目参加省市工商系统迎“七一”演出，取得了良好的反响，两个节目双双获奖，今年分局又与区机关工委共同牵头九个执法部门组织了庆祝建党86周年“卫士风采”演唱会，分局组织了8个节目参演，区领导与300多名机关干部观看了演出，演出取得了圆满成功。
分局近年来，获得—市行风建设先进单位、有8个基层单位获得南京市工商系统党风廉政建设先进单位。在前不久南京市工商系统组织的廉政文化成果展中，分局获得一个优秀组织奖、一个书画作品二等奖，两个三等奖等多个奖项。分局廉政文化建设虽然取得了一定的进展，但与先进单位相比还存在一定的差距，离上级的的要求还存在不少薄
弱环节，我们决心以这次被授予区机关廉政文化建设示范点为动力，进一步加强领导，不断开拓创新，特别是要注重创新的形式和内容的结合，注重从实效出发为目标，全面推进廉政文化建设再上新台阶，从而推进单位党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。
倡廉洁，讲自律，促和谐
——长征工商所以廉政文化建设带动队伍建设、推动所务工作
长征工商所组建于1997年，现有干部22名。下设两个监管组、一个办案组和一个综合组。我所地处上海西北部，辖区面积12.6平方公里，区域经济发展十分活跃。长征地区经济的快速发展给我们工商所的日常监管工作和队伍建设带来了新的挑战。为进一步加强基层干部队伍建设，提升工商所的整体战斗力，我们紧紧抓住成为市局系统廉政文化建设试点工商所这一契机，进行了有益的探索与实践。我所根据市局、分局关于加强工商廉政文化建设的有关工作要求，紧紧围绕国家总局提出的“五进”、“五上”，结合本所自身特点，从精神、制度、行为、物质四个层面入手，充分发挥廉政文化建设的影响力、保障力和渗透力，确保廉政文化建设教育入心、监督到位、保障有力，以廉政文化建设带动队伍管理，以队伍管理推动工商行政管理职能工作不断跃上新台阶。
一、立足他律与自律两个层面，强化廉政文化的渗透力 我所坚持贴近干部的所思所想，通过开展“三大教育”活动，将“自律”与“他律”相结合，抓思想、提素质，不断增强干部的廉洁从政意识。
1．廉政纪律教育常抓不懈。在所务会和支部会议上，组织干部专题学习以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以及
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市委市府和工商系统关于规范执法、廉洁行政等各方面文件，做到廉政纪律教育常抓不懈。
2．警示教育警钟长鸣。我所在大力宣传系统内、外勤廉兼优干部的先进事迹的同时，采取“身边事教育身边人”的形式，将系统内违法违纪典型案例作为鲜活的教材，开展警示教育。通过案例，教会干部算好“四笔账”，即政治账、人生账、家庭账和经济账；
自觉做到“四慎”，即慎权、慎欲、慎微、慎独；
警惕“三线”，即筑牢防线、守牢底线、远离高压线，引导干部增强自身免疫力。
3．“六个一”教育活动深化推进。我所在国家局“五进”、“五上”要求的基础上，开展了“六个一”活动。即：征集一句廉政格言警句、摆放一块廉政警示台牌、发送一条廉政祝福短信、向干部推荐一本廉政书籍、开辟一块网上廉政专栏、开设一堂廉政专题讲座。这些廉政文化教育活动，突出亲和力、渗透力和感召力，在所内营造了“人人崇廉”的良好氛围。
二、发挥监督与预警两个作用，凸显廉政文化的保障力 我所认真践行“三四四三”共同语言，积极贯彻“制度治本”理念，不断完善廉政文化相关制度，强化廉政制度的保障力。
1．完善内部廉政管理制度。我所在认真梳理已有的各项规章制度的基础上，重点完善了《长征工商所关于加强干部八小时以外管理的若干措施》，努力打造一支作风优良、纪律严明的基层执法队伍；
设立干部《廉政记录本》，记录干部在日常公务活动中廉洁守纪方面的情况，以制度化的措施明底线、设防线，防止干部违规。
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2．认真落实廉政执法监督责任制。一是坚持层级责任制。年初，由所长与每位干部签订《长征工商所干部（党风）廉政建设承诺责任书》，将廉政责任层层分解、落实到人。二是建立一套规范化、标准化的业务操作规程和相互制约的岗位衔接制度。如：严格执行“金信工程”个人操作密码保密制度，严格执行法制员、分管所长、所长的案件核审和申、投诉处理的分级把关制。实行岗位轮换、监管区域轮换制度等。三是建立廉政回访制度。不定期地向办事对象和执法对象发放《廉政情况跟踪回访表》，以勤政廉政的作风进一步赢得企业和人民群众的信任和支持。
3．坚持“五必谈、六必访”工作制度。每逢干部出现职务、岗位变动、本人及家人生病、情绪发生重大波动等情况时，所党支部与工会小组都及时做好干部的谈心和引导工作，让干部充分体会到组织的关怀，从而安心工作。同时，我所还依托党、团、工会，开展有益干部身心健康的文体活动，营造积极、向上的文化氛围。
三、抓住内在和外在两个载体，增强廉政文化的影响力 我所在开展廉政文化建设中，一方面，加大宣传力度，发挥廉政文化的“内在强化”功能；
另一方面，主动引进“外在监督”力量，通过群众和企业的监督促进自身廉政建设。
1．文化促廉、荣誉激廉，力争形成创优争廉氛围。一是在荣誉陈列室展示我所在短短不到十年的发展过程中获得的各项荣誉成果，激励全所干部发扬自身优势，弘扬廉政勤政、争先创优的传统。二是在廉政文化长廊展示我所干部自己创作的廉政题材类书法、美
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术、摄影作品。三是在廉政文化电教室组织干部观看廉政主题的电化教材，弘廉倡廉，营造浓厚的廉政文化氛围。四是在廉政文化教育室添置廉政文化教育书籍，鼓励干部在业余时间读廉书、思廉义。五是利用各种形式宣传我所廉政文化的建设成果，将各级会议、各种平台当成我所廉政文化建设的宣讲室。
2．勤政廉政、便民亲民，提升廉政文化建设的实际效果。我们在贯彻国家局提出的“五上”要求、开展“六个一”系列主题活动的基础上，进一步深化“五进”活动，切实提升廉政文化建设的实际效果。一是开展廉政文化进家庭活动。我所通过给干部家属寄慰问信和家访等形式，倡导“做好廉政贤内助，共建幸福家庭”的理念，让家属参与到我所的廉政建设中来，时时不忘提醒干部遵纪守法、勤政廉政。二是开展廉政文化进卖场活动。针对我所辖区内大卖场、大超市比较集中的现状，我所在创建“诚信卖场”活动基础上，进一步开展“诚信工商、共创和谐”活动，在各大卖场超市醒目位置张贴消保维权提示，公开消保维权和廉政监督电话。三是开展廉政文化进社区活动。在日常监管、巡查中，发放《廉政－便民联系册》。手册上公开我所日常监管执法的职能与职责，提示消保维权知识，公布企业和居民常用办事的电话，并且附有我所政风行风和廉政监督电话，突出了“勤政廉政、便民亲民”和自觉接受群众监督的主题。我们还把廉政文化建设与开门评议相结合，定期召开政风行风监督员和红盾维权联络点联络员会议，向社会各界汇报和展示我所廉政文化建设成果，同时，也邀请代表对我们干部的行
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政执法行为进行监督，使廉政文化建设具有更为强大的生命力。
自廉政文化建设活动开展以来，我所干部队伍的精神面貌焕然一新，全所干部按照“风清、心齐、劲足、效好”的要求，廉洁奉公，规范执法，热情服务，为地方经济又好又快发展作出了自己的努力。我所更是保持了建所十年以来违法违纪事件零记录的廉政成果，干部的良好执法形象和服务形象更是受到行政相对人和群众的赞赏和认可。在全所干部的共同努力下，我所先后获得了全国工商行政管理系统先进工商所、上海市文明单位、上海市工商系统示范工商所、上海市新录用公务员实习示范基地、普陀区先进党支部和先进集体等一系列荣誉。
路漫漫其修远兮，廉政文化建设是一项长期而十分艰巨的任务，唯有警钟常鸣，唯有更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，才能恪守我们的廉政之责，才能用好人民赋予我们的权力，才能为区域经济发展做出更大的贡献！
工商普陀分局长征工商所
二○○七年八月
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干部职工进行深入讨论、学习、领会，并学以致用。通过多种形式，边学边改边提高，使**全会精神真正融入每一名干部职工的工作和思想，立足岗位实际，为政府分忧，让群众满意，为各类市场主体创造一个公平竞争、规范有序、诚信守约的发展环境。
二、我所积极开展“走听解促”服务个体、企业活动，组织人员深入辖区个体工商户、农民专业合作社、小微企业和龙头重点企业中开展“走听解促”活动，收到了良好成效。
1、是结合辖区实际情况，统筹兼顾，制定走访重点。①结合个体验照和企业年检开展“走听解促”活动。实行上门验照、网上年检、全程跟踪服务等。②结合商标帮扶开展“走听解促”活动。今年在我所的指导帮扶下，滕州今缘春酒业有限公司的“今缘春”商标被认定为省著名商标。③结合政策法规宣传开展“走听解促”活动。积极帮助他们出主意、想办法，提升生产经营水平，为广大经营户-
发展助力。在走访滕州华能商混有限公司和**丰合纺织有限公司时了解到这两个企业资金出现困难，便协调市局合同科，指导其准备材料，通过办理动产抵押登记，向银行融资1600万元，解决了其经营难题，得到企业的高度赞扬。
2、是转变作风注重实效。坚持访实情、出实招，办实事、求实效，不搞花架子、不给企业增加负担、不流于形式。做好总结及时反馈。我所先后走访各类市场主体210户，宣传政策法规并收回走访调查问卷80余份，征集各类建议意见35条，帮助企业解决登记注册事项21个，提供年检服务40人次，协助办理动产抵押2份，深受个体工商户和企业的欢迎。
三、扎实开展“作风建设和服务发展提升年”活动，积极服务我镇经济发展。
今年我所将加强工商所作风和队伍建设作为提升执行力和整体工作水平的重要手段，进一步整合力量，使工商所的服务更加到位、管理更加规范、执法-
更加有效，作风更加严明。同时坚持把服务地方经济发展作为第一要务，准确把握东沙河镇党委、政府的中心工作和大局要求，牢固树立“人人都是经济环境、事事关系经济发展”的工作意识，改进思想、纪律、作风中存在的与服务发展不适应、不协调、不和谐的行为，充分利用和发挥工商职能，特别是服务职能，树立团结、务实、高效、创新的东沙河工商所的精神理念。
1、是围绕服务企业、服务业户、服务经济发展的目标，努力打造爱民、亲民、为民的“工商文明窗口”新形象。进一步放宽登记条件、降低登记门槛，营造宽松便捷的市场准入环境，在登记窗口设立注册登记“绿色通道”，大力推行一个窗口办事、一次性讲清、一次性办结、一条龙服务的“四个一”办事模式，全面实行阳光服务、微笑服务、首办责任制、限时办结等制度，提高了办事效率，极大方便了前来办事的群众。截至目前共发展个体工商户240户，企业46-
家，超额完成市政府下达的民营企业和个体工商户的发展指标。
2是深入企业，主动上门大力支持引导企业实施商标战略、树立品牌意识，今年滕州今缘春酒业有限公司的“今缘春”商标被认定为省著名商标。大力开展“重合同、守信用”企业的培育工作，帮助企业完善合同管理。积极为企业和业户提供法律、法规等方面的咨询服务，帮助其解决生产经营中的相关问题。今年我镇蔡村滕州市富安肉牛养殖专业合作社的梁子安因带领乡亲共同致富事迹突出，再次(连续两年)被评为山东省优秀农村经纪人。
3、是充分发挥举报申述及消费维权职能，积极开展消费警示和消费教育活动，在强化消费维权的保护力度的同时，积极为消费者安全消费进行咨询指导，在集贸市场和主要街道发放宣传单，今年共受理各类投诉12起。为消费者挽回经济损失*万余元。
4、是加强市场专项整治，维护公平-
竞争的市场秩序。深入开展流通环节食品安全专项整治，严格落实食品安全管理责任制，认真执行“四项制度”，及时上报食品安全监管信息，切实营造食品放心消费环境，让老百姓吃上放心食品。另外，我们会同公安等职能部门，充分发挥市场监管联动机制的作用，形成合力，打击各类违法经营活动，截至目前，共取缔无证无照经营38家，立案查处各类违法案件12起，罚款13万余元。
5、是积极做好“红盾护农”工作。今年我们继续组织开展农资市场专项整治行动，特别是把种子、化肥、农药、农膜等作为检查重点。
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工商所长工作汇报
促监管 强素质 全面提升工商所监管效能
各位领导、同志们：
下午好！
2012年上半年已经过去，根据分局下半年的工作部署，我所将紧紧围绕分局的中心工作，结合辖区自身特点，有针对性地突出工作重点和亮点，充分调动全体干部的积极性，开拓创新，勇于拼搏，确保全所各项工作上一个新台阶。现我将我所下半年的工作重点向各位领导、同志们作一个简要汇报。
一、牢固树立开拓创新的精神，提高市场监管的到位力和有效力。 平山工商所是一个硬件和基础条件相对比较薄弱的农村工商所，因此在实际工作开展中注意凸现工作亮点、发挥自身特色显得十分重要。在过去的几年间，特别是2010年以后，我所在各项工作中积极探索，努力寻找一条符合平山所特点的工作路子。
1、责任到人，疏堵结合，探索无照监管长效管理新方法。 无照监管取缔工作一直是我所的一项优势工作。但随着形势发展，我们在整治无照工作中也碰到了很多新的困难和问题。为此我所也做了一些探索。对于无照监管，我们还将继续实行监管干部和协管员的‚网格化‛监管方式，责任区域包干到人，做到底数清、情况明、信息准；
今年4月份起我们所自行设计了无照监管每周动态报表，要求每个监管组在周五将各自辖区内无照经营的数量、分布、特点及形成原因等动态信息通过邮件报所长室和办案组。此项工作效果显著，
所领导对辖区内的无照数据能够及时掌握，并有效地进行指导监督及执法资源分配，使得无照疏导取缔效率得以提高。下半年，我们还将继续深化无照经营的动态监管，将原来的镇区向自然村延伸，并要求各监管组将上报的无照信息与综合监管中‚无照经营‛模块数据同步，每周报表打印成册。在一段时间后对相关数据进行整理，总结归纳辖区内无照经营发展规律与特点，为所领导制定无照监管工作计划提供有益参考。
今年5月22日，我所两位所长亲自带领监管组及窗口注册人员在宾湖区经济城大会议室召集宾湖地区十三名未办理工商营业执照的经营者召开现场办照咨询会。针对宾湖地区出现的无照经营的现状，加强宣传，具体问题具体分析，现场办公，取得了良好效果。该会议的召开是我所继对兰州拉面店成功疏导后对积极行政、柔性执法的又一次有益探索。在下半年的无照工作中我们将进一步探索运用好这样的工作方式，学会换位思考，为符合办照条件、经营意愿良好的经营者办实事、办好事，解决实际问题。
2、以特色工作为抓手，全面提升市场监管执法的水平。
根据省局与分局对办案工作的新思路，我所在下半年中的案件查办工作要注意妥善处理好行政执法合法性与合理性的关系，促进社会效果与法律效果相统一。着力对关系民生问题、食品安全等则要加大打击力度，办案要选准角度和切入点。这也是我所在办案执法中一以贯之的工作思路。2011年我所‚‘三步走’分布实施网络虚假宣传查处方法‛被分局评为当年度创新工作二等奖，经过两年多的实践已比
较成熟，仅今年上半年我所又立案调查了网络虚假宣传案件11件。通过前几年的执法实践，已为我们下阶段全面开展网络不正当竞争行为积累了宝贵的经验，打好了坚实的基础。我所在下半年将进一步运用好‚三步走‛ 这一工作方法，以此为切入点，将监管触角延伸到其他网络不正当竞争行为及网络直销、无照经营、商标侵权等诸多领域违法行为的查处，进一步扩大我所网络监管成果，使之成为我所办案工作的亮点和特色。
同时，我所也将继续运用好‚菜单式标准化巡查表‛。它解决了我们日常监管中执法人员怎么查和查什么的实际问题，对于我们做到全面监管、挖掘案源及提高干部整合监管能力水平方面大有益处。因此我们还是要坚持推广使用，并在实际使用中注意做好信息整理收集和归纳工作，总结出规律性的东西，为下一步更好地开展监管工作提供宝贵经验。
二、狠抓干部队伍建设，提高全所干部的凝聚力和战斗力。
1、以工商所等级评定工作为契机，提高执法能力。
按照分局的工作部署，我所今年要申报3A级工商所。按照考核标准我所各项基础工作相对比较薄弱，创建工作任务艰巨。因此我们要对照相应的等级评定标准逐条细化，具体工作细分到人，专人负责，各司其职，协同配合，立足我所实际情况，突出工作特色。同时依靠分局科室工作指导，不断提升所内各项工作上新台阶。
2、做好政风行风建设，维护分局良好形象。
今年全省工商系统是政风行风的免评单位，但分局仍要参加肥东
区的机关作风评议。虽然分局已连续十年取得区内政风行风测评第一名，但是要守住这样的成绩更加不容易。作为基层的工商所，直接面对广大老百姓，我们的一言一行、一举一动直接代表了分局的形象。我们一定要在思想上高度重视，查找薄弱环节，在工作方法上注意创新和探索。下半年要继续开展好对监管对象的述职述廉工作，用我们的实际行动维护分局的良好形象。
3、以‚双能‛活动为载体，不断加强干部业务能力素质。 从今年下半年起一直到明年年底，省局将举行为期一年半的‚提高履职能力，争当业务能手‛活动，这‚双能‛竞赛活动是为提高广大工商干部的综合素质和履职水平，推进学习型组织建设，全面提升工商行政管理能力的一次大练兵活动。我所已推选了部分参加分局层面竞赛的人员。在今后的工作中，要加强业务培训指导，争取能培养出业务能力强、综合素质高的尖子，在分局甚至省局层面比赛取得好成绩，为所争光、为分局争光。
4、开展各项有意义的主题活动，凝聚全所干部一条心。
一是要开展以‚讲党性、重品行、作表率‛为主题的教育活动，激发广大党员干部的先锋模范作用；
二是开展丰富多彩的文化体育活动，培育和树立良好的团队精神；
三是继续开展家访、谈心等政治思想工作，调动每一个干部的工作积极性。
总之，下半年的工作任务艰巨，困难众多，但我们全所干部将怀有满腔的热情投入到工作中去，脚踏实地，开拓创新，勤奋工作，积极进取，全面完成工商所各项工作任务，向各级领导和老百姓交出一
份满意的答卷。
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