上半年经济运行分析调度会上讲话发言

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在上半年经济运行分析调度会上的讲话发言 3 篇

  在上半年经济运行分析调度会上的讲话发言 3 篇

  一、当前经济运行情况

  1—*月,我市全社会固定资产投资完成*亿元,增速*%,较 1—*月上升**个百分点,首次实现扭负为正;工业投资增速*%,居全市第 1 位;技改投资增速下降*%,居全市第 4 位;规上工业增加值增速*,较 1—*月上升*个百分点,其中*月单月增速*%,工业发展趋势逐步向好,与全市差距逐步缩小;社会消费品零售总额*亿元,增速下降*%,较 1—*月收窄 0.6 个百分点,消费形势逐步好转;实现地方一般公共预算收入*亿元,增速下降*%,税收收入*亿元,占一般公共预算收入的*%。

  综合分析宏观经济形势,结合我市经济运行态势,预计我市上半年地区生产总值(GDP)增速 1%,全社会固定资产投资增速 1%,第一产业增加值增速**.*%,规上工业增加值增速 3%,工业投资增速 9%,技改投资增速 5%,社会消费品零售总额增速-4%,服务业增加值增速 1%,地方一般公共预算收入增速**.*%,城乡居民人均可支配收入增速分别为**.*%、**.*%。

  二、存在的主要问题及原因

  (一)工业增长难达预期。我市***户规上工业企业中*月单月产值负增长企业***户,

  (二)投资增长后劲不足。受宏观经济形势及疫情影响,民间投资意愿偏低,特别是房地产投资大幅萎缩,*月复工后,通过一系列促进房地产业恢复正常运营的措施后,市场逐步回暖,但仍然低于全市平均水平。

  (三)服务业回升难度大。前期受疫情影响,餐饮住宿、批发零售、文化旅游等服务业关停近两个月,营业收入严重下滑,叠加库存积压、工资及房租支付等刚性支出影响,部分经营单位面临资金链断裂困境。在消费市场全面放开后,市民消费意愿表现不强,消费回暖仍需时间。

  三、下步工作措施

  (一)坚定发展信心。我市将积极抢抓“一带一路”建设、长江经济带、新时代西部大开发等战略机遇,积极对接国、省、**市出台的各项宏观政策措施,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,深入谋划**“十四五”规划编制工作,全力推进**融入成渝地区双城经济圈建设,争取更多的事项(项目)在**落地落实,不断提振经济发展信心,将受疫情影响错过的发展时间抢抓回来,确保实现经济社会发展各项目标任务。

  (二)稳定工业增长。一是抓好企业升规培育。持续加强企业帮扶力度,营造良好营商环境,助力**等企业升规入统,确保全年新增规上工业企业 8 户,力争完成***户以上;二是抓好企业满产达效。抢抓用电用气政策优惠机遇,紧盯**等用电大户,助推企业达产满产。三是抓好工业企业运行监测。重点做好**等大企业经济运行监测,充分发挥企业秘书作用,帮助企业解决生产过程中遇到的突出困难。

  (三)促进服务业回升。一是出台商贸流通企业支持政策,细化餐饮业专项支持和金融支持措施,对电费、房租、保险等予以实质性补贴;二是引导支持**等商贸骨干企业、新兴服务业企业加快业态提升,推动服务业企业借助 5G 等新一代信息技术进行数字化转型;三是加大“个转企”“企升规”培育力度,力争全年新增限上贸经、规上服务业企业 30 家以上。

  (四)稳定投资底盘。一是紧紧围绕公共卫生服务、绿色发展、创新驱动等领域储备一批“十四五”规划大项目、好项目;二是加强中央预算内投资、政府专项债等资金争取力度,加快推进**等重点项目建设进度;三是继续围绕锂电产业开展延链补链招商,进一步加强与中国铁塔、四川铁投等在谈企业的对接力度,加快项目落地步伐,力争全年引进亿元以上项目***个。

  (五)抓实基础工作。强化统计基础工作,加强规上工业、限上商贸流通企业、建筑业达标企业以及商品房入库项目清理入统工作。加大工业投资、市政工程、社会事业等项目入库力度,推动建安工程投资加快增长。同时强化预警预判,密切关注**等重点企业和行业,推动社会消费品零售总额稳定增长。对农林牧渔业总产值、规上制造业增加值、人民币存贷款余额等***个分项指标进行再梳理、再细化,确保 GDP 核算指标全面达标。

  刚才,市发改委等六个部门汇报了上半年经济运行情况,并对做好下半年经济工作提出了建议,各位副市长、与会的相关部门也都做了发言。总体上看,同全国、全区一样,我市经济运行遇到了很大困难和挑战,有客观原因,也有主观因素。总体看,可谓喜忧参半,喜大于忧。

  当然,也要正视当前经济运行中存在的突出问题:一是缺项目支撑,尤其是缺大项目,缺带动力强的龙头企业,增量不足。二是缺投资,尤其是有效投资,动能不足。三是三次产业结构不协调。三次产业比 22.3:30.8:46.9,一次产业不优,一粮独大;二次产业工业不强,能源工业一业独大,占到全部规上工业增加值的**.*%,一有风吹草动,便险象环生;三次产业不活,传统餐饮商贸占比较大,文化旅游、金融信息、数字经济、楼宇经济等现代服务业态占比较小。四是各地、各部门抓发展的主动性和紧迫感不强。对上级政策和工作要求研究得不深不透,落点不实,缺少谋局、破局、立局的决心和策略,有的简单地把经济下行归咎于疫情冲击、环境变化、客观条件限制,攻坚克难、主观努力不足。

  关于下一步经济工作:

 一要突出抓项目。项目建设是经济工作中的“一号工程”,我们要紧紧抓住国家支持“两新一重”建设和特别国债发行等机遇,在五大产业集群延链补链强链、铁公机、冷链物流、文化旅游、生态环保等领域谋划推出一批大项目、好项目,精细精准做好立项争资、招商引资,特别是要抓住新基建和国家对民生领域补短板的历史机遇,积极谋划一批基础设施特别是新基建和卫生、教育等民生项目,争取纳入国家、自治区大盘子和项目滚动计划。要善于把决策部署转化为项目来推进,特别是对市委五届十次全会提出的“六个通辽”战略,各战线、各地、各部门都要主动认领任务,研究提出具体的实施方案,真正把市委决策变成可操作的举措、实实在在项目。

  二要重点抓招商。要把招商引资引智、招大引强作为我市经济高质量发展的“华山一条路”坚定不移推进。要以丰富项目库作为推动产业快速发展的起点,以产业链招商作为重点,

  一是围绕主导产业制定产业链发展规划,强化市级产业规划和产业布局的调控,避免无序竞争。要及时更新推出三年产业投资目录,引导大企业、大项目就近配套,本地中小企业积极寻找自己的产业定位。

  二是锁定重点。锁定大项目,规划建设好现有的大项目,有针对性的布点,充分预留产业链延伸的空间,全力开展产业链招商,“填空”式招商,差什么引什么,弱什么补什么,形成集中投入,提升区域生产能力和产业集聚度。要锁定大企业,下血本出台优惠政策,吸引有影响力的龙头企业、领军企业进驻,支持本土产业链关联企业上下游合作,助力主导产业做大做强,力促大企业在集群中与产业链中的中小企业建立紧密联系,在招商引资、技术创新和市场营销中发挥骨干作用,以技术的提升促进产业链的延伸,把品牌企业变成品牌产业。

  三是强化配套。按照产业链招商发展的需求改进服务方式,注重不断强化产业组织创新和产业服务创新。通过市场化运作,加快建设技术创新中心、现代物流网络、信息化网络,加快构造既能形成整体优势,又能发挥个体潜能的新型产业组织和产业服务体系。四是坚持挖潜革新盘活存量与外引项目扩大增量相结合,“结识新朋友,不忘老朋友”,重视现有企业、现有产业的升级改造和扩大再生产,这是最现实的生产力。

  三要强攻产业,决战工业。坚持把产业发展摆在经济社会发展全局至关重要的位置,从强攻产业上着手,从决战工业上发力,通过牢牢牵住工业这个“牛鼻子”,毫不动摇做大做强工业基础,优一强二活三,促进各行各业协调进步,实现“一业兴带动百业兴”。

  要立足资源禀赋、产业基础、区位优势,集中培育一批主导产业,全力推进五大产业集群,以新型工业化为核心,重点发展现代服务业和现代农牧业。要立足产业集中发展,积极创建各类经济开发区、高新区、保税区、产业园区,争取国家各种试点放到通辽,培育产业发展基地,争取各类政策扶持,打造产业发展的平台和载体。要优化环境,服务企业。

  大力推行“容缺受理”“企业特派员”制度,通过争取地债资金建设、委托平台公司运营、出让一定年限经营权等方式,多渠道筹措资金,储备一批综合用地,建设一批标准化厂房,为企业入驻提供最便利的基础条件。加快城投向产投的转变,参与产业投资发展,提升平台公司“造血”能力。

  围绕主导产业探索设立产投发展基金,支持国有资本参与关键企业和项目投资,解决企业融资过程中的问题,实现互利共赢、合作发展。要集中研究确定各旗县市区的产业门类,每个旗县市区集中发展 2—3 个少而特、少而精、少而强的主导产业,保持专注,集中培育,久久为功,直到抓出成效。

  四要狠抓观念作风转变,主动担当尽责。经济滑坡不可怕,可怕的是思想滑坡。我们既不能过分纠结于一时发展速度,更不能无所作为、任其自由下滑。要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前形势,保持稳中求进的战略定力,立足现有条件、现有基础,用好用足现有政策机遇,国家围绕“六稳”“六保”,密集推出了包括**.*万亿新增地方政府专项债、总投资额近***万亿元的新基建和县城城镇化补短板强弱项 17 项重点建设任务等一系列精准调控政策组合包,各行各业都涉及。

  各战线、各地、各部门都要专心静心研究国家政策和行业发展趋势,找准契合点,内联外联、跑部进厅。要善于从眼前的危局和困难中捕捉和创造发展机遇,创造性地办好通辽的事情。要努力改变“要我干”为“我要干”、“不推不转”为“不用扬鞭自奋蹄”、“当官做老爷”为“店小二”、“与我无关”为“就是我的事”、“说了做了就等于落实了”为“说到做到做好”等等。

  要有一种“坐不住”“等不起”“慢不得”的紧迫感,以只争朝夕精神,竭尽全力,背水一战,强有力,超常规,奋力实现突破。倡导说了就算、定了就办、不办不行、干就干好,雷厉风行,不讲条件,一抓到底,善做善成。分管市长要主动担当尽责,不推不躲,独当一面。分管秘书长、副主任,要成为分管战线的行家里手,承担起分管市长开会讲话、文件制发的起草把关定稿、调研开会议定事项的跟踪督办。各地各部门要打起精神,对标对表,自动自发,工作争先进,服务创一流。统计部门要做好常态化经济运行调度分析通报。

  全市上下要迅速行动起来,不等不靠、通力协作,共同助力“六个通辽”建设。我们必须拿出“金戈铁马”的豪情、“点石成金”的本领、“金石为开”的韧劲,勇于求新,敢于求特,敏于求先,善于求解,咬定青山不放松,不达目的不罢休,一张蓝图干到底,以钉钉子精神狠抓落实、务求实效。

  五要抓制度机制。要学习并养成用制度管人管事的习惯,针对制约我市经济社会发展中的一些“难点”“堵点“痛点”问题,善于出台一些政策制度来彻底解决。比如房地产领域“三难”问题、中心城区商业住宅容积率高和建筑高度高的问题、产城融合问题、楼宇经济发展问题、数字经济发展问题等。建立主要经济指标各旗县市区媒体每月排名通报制度,设立五大产业集群进展专栏。建立市直经济部门争取上级项目资金盟市排名通报制度。市政府常务会每半月至少听取一次全市重点项目进展情况。常态化开展重点项目每月观摩点评。市政府市长间实行 AB 角制度,互相补位,不推不躲。临时交办的事项,由分管市长牵头承办,涉及几位市长分管交叉的事项,按大类大方向区分牵头领导,其他领导配合。

  总之,通过全市上下共同努力,努力实现经济“V”字型增长,负增长指标三季度力争转红、四季度转正,正增长指标行业做出更大贡献。

  今年上半年,全县经济加快恢复性增长、加速高质量发展,呈现出逐季攀升、由负转正、预期向好的运行态势。主要有四个特点:

  一是方位定位更加清晰、势能后劲有效提升。深化细化“立足渝东北争当标杆、联接都市区接好首棒、唱响双城记创建示范”发展方位和“三区两地一节点”战略定位,成功争创全国县城新型城镇化建设示范县、国家数字经济创新发展试验区城镇群试点县、国家级财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市。在建产业项目***个,通过 PPP、发行企业债等渠道筹集资金***亿元,储备项目投资超过 1***亿元。

  二是环比提速,横比升位。地区生产总值增长**.*%,环比提升 6.6 个百分点,全市排位升至第 2 位,为直辖以来最高排位。投资增长**.*%,环比提升 7.3 个百分点,全市排位升至第5位。税收增长**.*%,环比提升20.7个百分点,全市排位升至第 3 位。

  三是基本面稳定,增长点增加。三次产业增加值分别增长**.*%、**.*%、**.*%。新增城镇就业 3***人。政府债务继续保持绿色可控。共建“经济圈”开局良好,与毗邻区县签订合作协议***个,达成合作事项 185 项。数字经济与实体经济加深融合,垫江软件园高位开局。新建 5G 基站超计划任务**%,县城实现全覆盖。电商交易额、网络零售额分别增长**%、**.*%。

  四是生态优先更加托底,绿色发展日益向好。龙溪河等河流水质稳定Ⅲ类并持续向好,空气质量优良天数增加 17 天,城市绿地新增 60 公顷。新植垫江晚柚 2万亩,开工温氏、正大集团生态化生猪养殖项目***个,新增科技型企业和高新技术企业 21 家,智能化改造企业 14 家,新建数字车间 4 个,新建生态旅游项目 5个。

  这些成效的取得,根本在于习近平总书记的领航掌舵和对重庆殷殷嘱托的强大动力,得益于全市发展复苏企稳向好的有力带动,得益于敏尔书记和良智市长多次来垫调研的精准指导。在具体工作中我们突出“四抓”:

  一抓疫情防控,控变量。较早成为全市低风险区,较快实现规上工业企业复工复产率、限上商贸企业复市复消率、市级重点项目和续建重大项目开工复工率**%。

  二抓利企服务,稳存量。加快执行、高线执行中央和市级惠企惠民政策,县内出台支持中小企业发展政策 10 条、建筑行业生产经营措施 10 条,注资形成 6亿元“抗疫贷”资金池,开展“千人联千企”行动,推出“垫小二”企服系统,市场主体享受各类资金支持***亿元。三抓动能集成,育增量。落地招商引资项目***个,其中主板上市企业 3 家。引进数字经济企业 12 家、在谈近 50 家,拓展应用场景***个。新增市场主体 4***户,增长**.*%。

  三合湖湿地公园、城市博览中心、智能装配式建筑产业园等***个市级重点项目和南部快速通道等***个县级重点项目赶上序时进度,基础设施和工业投资分别增长**.*%、**.*%,工业园区、东部新区承接产业转移、吸纳人口转移能力不断增强。

  四抓调度保障,促放量。实施“项目推进攻坚季”“企业服务升级季”“落实六保托底季”,健全“周通报、月调度、季盘点”工作机制,完善资源统筹调度、重点工作激励约束、引资引智考核奖惩等办法,要素保障更加有力,干部作风更加务实,推动产能、动能、潜能有效释放。

  下一步,我们将认真学习贯彻此次会议精神,按照*书记对*城镇群凝聚战略共识、突出战略抓手、强化战略保障的要求,在筑牢一道屏障、探索一条新路子、构建一个新格局、描绘一幅新画卷上保持定力、精准发力、持续用力,确保圆满完成“大战大考”“两个收官”目标任务,以垫江一域为全市全局作出新的贡献。

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