文明单位和理论学习先进单位申报汇报材料

　　学校精神文明建设委员会：

　　XX-XX年校纪委、监察工作部在校党委和上级纪委的领导下，坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校中心工作，全面履行党章赋予的职责，协助校党委认真贯彻党中央和中纪委关于反腐倡廉工作的有关精神，在维护党的纪律，加强干部廉洁自律，查处违纪违法案件，纠正不正之风，实施专项监督和贯彻党风廉政建设责任制等方面取得了一定的成效，为维护学校安定团结的政治局面，促进学校精神文明建设发挥了积极作用。下面，我代表纪委、监察工作部向各位领导、各位专家汇报本单位近两年来文明单位创建工作和理论学习情况，请予以批评指正。

　　一、重视党风廉政制度建设，反腐倡廉的制度化规范化水平逐步提高

　　加强反腐倡廉制度建设是构建高校反腐倡廉惩防体系的重要内容，是提升高校反腐倡廉工作科学化水平的重要前提。XX年以来，校纪委从保证党风廉政制度建设的科学性、可行性、系统性入手，深入贯彻落实三委部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，结合学校反腐倡廉工作的新形势，依据制度执行中的反馈意见，对已有制度进行了系统地清理和补充，并及时出台了一些新制度。

　　（一）制度的清理修订

　　重点清理和修订了学校《落实“三重一大”制度的实施办法》、《中层领导干部选拔任用工作办法》、《关于实行学校招生工作责任制及责任追究办法》、《基建工程项目审计实施办法》等有关“三重一大”、干部任免、招生、基建、采购、财务、科研经费、校办企业、后勤服务等9个方面的15项重要制度。

　　（二）制度的补充完善

　　XX年，重点对学校《关于在经济活动中强化廉政责任的规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》等制度作了补充完善。同时，继续要求学校有关职能部门和经济活动的中标方，除签订正常的经济合同外，还要签署廉政承诺协议，规定只有签订廉政承诺协议后，经济合同才能正式生效。

　　XX年，重点对学校《处级领导干部任前廉政谈话的规定》、《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》和《关于执行领导干部述职述廉制度的实施办法》等制度予以补充完善，除继续要求校、处级干部在每年进行述职的同时进行述廉外，进一步明确提出将遵守《规定》、《准则》和“十不准”的情况作为述职述廉的重要内容。XX年以来，共开展领导干部任前廉政谈话34人次，领导干部述职述廉292人次。

　　（三）制定出台新制度

　　XX年，新出台两项重要制度。一是为贯彻落实《准则》和“十不准”，切实加强我校领导干部作风建设，制发了学校《关于加强领导干部作风建设的若干规定》。二是为深入贯彻湖北省高校“1+6”文件，制发了学校《廉政风险预警防范工作实施办法》。全校52个二级单位共查找风险点381个，分为a、b、c三个等级，形成了校内二级单位《廉政风险预警防范管理信息表》。

　　二、加强党风廉政宣传教育，党员领导干部廉洁自律的能力整体增强

　　党风廉政教育是加强高校党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作，也是推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设的重要内容。XX年以来，我们积极开展了一系列形式多样、内容充实的党风廉政教育活动：

　　（一）开展“宣传教育月”活动

　　两年来，我们成功开展了第十一个、十二个“党风廉政建设宣传教育月”活动。XX年，围绕“学准则，做表率”的主题，在全校集中开展了专题辅导报告会、廉政党课、《准则》知识测试、警示教育片、警示图片展等多种形式的廉政教育活动。XX年，围绕“以人为本，执政为民”主题，加大了活动开展力度，校级层面集中开展一次廉政专题学习、一次洪山监狱警示教育活动、一次党风廉政建设先进典型报告、一次《准则》与“十不准”自查自纠活动，各项活动扎实推进，取得了良好成效。活动期间，还先后向校级领导干部发放《反腐倡廉十个热点问题》、《反腐倡廉建设问答》等廉政图书，向副处级以上领导干部发送了《<准则>实施办法》电子学习资料。

　　（二）进一步搭建“校检协作”平台

　　纪委高度重视“校检协作”平台的搭建和利用，努力建立校检合作预防职务犯罪工作长效机制。在宣传教育方面，先后与湖北省检察院开展了多次廉政教育活动：一是邀请湖北省纪委党风廉政建设室主任高金章同志来校作《准则》专题学习报告。二是与湖北省人民检察院共同举办“湖北省检察机关预防职务犯罪展览”。三是湖北省教育厅、检察院在我校联合召开预防职务犯罪工作座谈会。

　　（三）正面教育与警示教育相结合

　　为保证党风廉政教育活动的有效开展，除通过发挥廉政宣传、示范教育等正面教育的主导作用外，我们还有针对性地组织开展了警示教育电影展、警示教育图片展、警示教育大会等活动，以发挥反面教材的警示作用，切实促使党员领导干部提升思想政治素质，增强廉政风险意识，提高防腐拒变能力。

　　三、加大监督检查工作力度，反腐倡廉制度的执行情况得到稳步推进

　　稳步推进高校反腐倡廉工作，关键在于强化党风廉政制度和反腐倡廉制度的执行力，注重一般监督与重点监督相结合，日常监督与专项督查相结合。

　　（一）加强日常监督检查工作力度

　　1．健全科学民主决策机制。为落实“三重一大”制度，各二级单位制定需由党政联席会议研究决定的重要议题目录，并报校纪委备案。

　　2．加强人事选拔任用监督。严格遵守党的组织人事纪律，按规定选拔任用干部，加强招聘录用人员的监督。校纪委、监察工作部负责人作为处级和科级干部竞聘上岗考核小组的成员之一，参与竞聘干部的选拔考核工作。同时，坚持领导干部任前廉政谈话制度和诫勉谈话制度。

　　3．大力实施“阳光招生”。加强招生监督工作，切实做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、投诉举报等方面的“六公开”，监察工作部主要负责人全过程参与招生监督。

　　4．加大招投标工作监管力度。校纪委、监察工作部派员全面参与对学校教材、图书、药材、医疗设备、基建、大型项目维修、大宗物资采购等项目的招投标、抽签确定评委、资质审查、项目考察、商务谈判、竣工验收工作的行政监督，建立备查单据档案，加大监督力度。

　　（二）加大专项督查整改工作力度

　　1．开展工程招投标制度执行情况督查整改

　　XX年，为切实提高反腐倡廉制度执行力，维护工程招投标制度的严肃性和权威性，我校开展了为期1个月的工程招投标制度执行情况督查整改活动。成立了领导小组，制发了工作方案。各阶段工作任务具体明确，工作部署切实可行，取得了较为明显的实际成效。

　　2．开展工程建设领域突出问题专项治理

　　工程建设领域突出问题专项治理工作是我校XX年专项治理工作的主要内容。XX年5月19日教育部直属高校工程建设领域突出问题专项治理工作专家小组来校开展了专项检查考核。另外，我校纪委还代表湖北省高校纪工委对湖北省属部分高校进行了专项检查。

　　3．加大“小金库”专项治理工作力度

　　近两年，我校进一步加大了“小金库”专项治理工作力度。学校多次对“小金库”治理工作予以重点强调；
XX年3月，学校还向各单位转发了《教育部办公厅关于转发监察部等四部门〈设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定〉的通知》；
XX年5月，根据《教育部XX年“小金库”专项治理工作实施方案》，召开了“小金库”专项治理工作会议，在全校再次全面开展了“小金库”专项治理工作。

　　4．开展《准则》、“十不准”自查自纠活动

　　XX年6月—7月在全校范围内集中开展了一次《准则》、“十不准”执行情况对照检查活动。校处两级党员领导干部认真填写了《准则》对照检查表。校级干部同时填写了“十不准”对照检查表，并对处级干部的对照检查表进行了严格审核。

　　5．集中开展“两项”专项督查整改工作

　　XX年9月2日校党委专门下发《关于开展落实<规定>和<准则>工作自查自纠的通知》、《关于开展廉政风险体系建设工作落实情况检查的通知》，成立了专项检查工作组，分别由3位校级领导带队对9个二级单位进行了重点抽查，全校52个二级单位上交了自查报告。

　　XX年9月28日，教育部专项检查组王光彦副司长一行来校就学校贯彻落实《规定》、《准则》及“十不准”的情况作了专项检查，进行了校级领导遵守“十不准”情况民主测评，召开党风廉政建设工作座谈会。专项检查组对我校有关工作情况给予充分肯定，总体评价是：党委重视，材料翔实，文件理解透彻，整改效果明显，工作很有特色，特别是学校领导到二级单位开展廉政教育次数频繁，参与人数多。同时对存在的问题分析很透彻，是检查中问题分析最到位的一所高校。

　　XX年9月29日，湖北省教育厅专项检查组来校对学校廉政风险预警防控体系建设工作进行专项检查并给予积极评价：一是学校党委、行政高度重视廉政建设，纪委协作有力，体系建设成效明显。二是廉政风险点查找深入到位，起到了防范、预警的作用。三是廉政制度建设得到进一步完善和加强。四是工作结合实际，关注新情况，有亮点。

　　四、着力做好案件查办工作，依法执纪依法办案的能力得到有效提升

　　学校纪委、监察工作部按照党风廉政建设责任制的有关规定，严格贯彻落实《准则》以及教育部“十不准”的要求，逐步构建“运行畅通、制度严密、高效有力”的信访工作机制，不断加大信访查办和案件查处工作力度。

　　在办案过程中，纪委、监察工作部严格遵守“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的办案方针，十分重视调查取证，坚持用事实说话，做到定性准确。无论何种处分，都坚持处分决定与本人见面，并由本人签字，也允许提出保留意见，严格保障被调查人的申辩权和申诉权。

　　XX年至今，共收到各类来信来访20余件，及时开展信访查办工作，对违纪人员依照党章和学校纪律进行处理，并积极配合司法机关查办多起违法案件。XX年7月校医院私收药品回扣案件的涉案人员受到了党纪国法的严厉惩处。XX至今年因违反或者未能正确履行党风廉政建设责任，共有1个单位、2人受到处理。XX年我们对1名吸毒人员作出了开除留用的行政处分。

　　五、重视纪检监察队伍建设，纪检监察干部综合素质得到进一步提高

　　加强纪检队伍自身建设，提高纪检监察干部政治素质和业务能力，是推进反腐倡廉工作的必要条件之一。校纪委始终把思想政治建设放在首位，注重加强干部队伍和工作作风建设，坚持不懈的抓好理论学习。

　　（一）注重政治理论、业务知识学习培训

　　认真组织召开纪委全会和纪检监察干部会议，及时传达上级文件精神，组织学习反腐倡廉理论，选派纪检监察干部参加各级培训班，纪委、监察专职干部还不定期集中学习有关法规政策，开展案件分析和研讨。

　　（二）注重纪委全会集体决策作用的发挥

　　校纪委高度重视纪委全会集体决策作用的发挥，每学期至少召开一次纪委全体委员会议，及时传达学习中央、教育部、湖北省等重要文件及重要会议精神，部署讨论学校反腐倡廉建设工作，听取研究信访举报及案件查办工作。截至目前，学校纪委已经召开十六次全体委员会议，研究纪委工作。

　　（三）注重纪检监察理论研究工作的推进

　　校纪委高度重视纪检监察理论研究工作，鼓励、支持纪检监察干部、党员领导干部参与相关理论研究工作。学校共有10人被遴选为湖北省反腐倡廉专家库成员，成功申报校级党建研究课题2项、校级基层党组织主题实践课题1项，在湖北省高校纪检监察工作研究会主编的《高校廉政建设理论与实践》、《高校纪检监察工作理论与实践》发表论文5篇。

　　通过上述工作，纪委、监察工作部不仅加强了本部门的精神文明建设，也为学校精神文明建设发挥了重要的作用。在领导班子建设方面，我部党政领导带头学习党的政治理论，坚决执行学校的各项决议、决定；
班子成员团结协作，廉洁奉公，认真贯彻执行两个条例，以身作则，率先垂范，在群众中有较高的威信。在思想道德建设方面，我部已形成政治理论学习随机制度，每次上级重要会议精神均即时组织学习，本部工作人员经常参加学校组织的思想政治和法制宣传学习，并认真贯彻落实《加强我校精神文明建设的若干意见》、《中南财经政法大学公民道德建设实施方案》，开展社会主义荣辱观教育；
大力开展教师职业道德建设，本部工作人员具有高度的爱岗敬业、乐于奉献的精神和良好的道德风范。在队伍建设方面，我部教职工队伍稳定且结构合理，工作氛围积极向上，和谐融洽；
有切实可行的中青年教师与干部培养计划；
队伍成员积极参加理论学习和业务技术培训，文化水平和业务技能达到学校要求。在内部管理方面，我部重视精神文明基础设施建设，档案齐全，阵地完备，组织管理制度健全，工作人员有很强的组织纪律性；
岗位责任目标明确，措施有力，无违纪现象和责任事故；
工作人员仪表大方，言行规范。环境比较整洁，卫生消防工作落实，无火灾现象。在工作与业绩方面，我部工作人员顾全大局，团结协作，圆满完成各项工作任务；
自觉履行教育工作者的职责，虚心听取意见，把各种监督延伸到最前沿，努力实现“事前、事中、事后”监督，不断提高监督效率。在服务质量方面，我部工作人员工作热情，有很好的整体形象和声誉；
无官僚主义现象。未受到任何投诉。在改革与创新方面，本部门能从学校大局出发，有较好的改革与创新的政策与措施，文明创建工作有成效；
能有力调动员工的工作积极性。在文化建设与对外宣传方面，我部有一定的文化自觉意识，能开展文化建设工作；
能对外宣传报道学校的成就及工作绩效；
能开展对外宣传工作。

　　两年来，学校纪检监察工作在制度建设、宣传教育、监督检查、案件查办、队伍建设、理论研究等方面取得了一系列积极成果和有益经验，较好推进了我校反腐倡廉惩防体系建设，切实提高了我校党风廉政建设的整体水平，近两年无大案要案发生。但是，我校纪检监察工作还有一些工作有待改进：

　　一是宣传教育的实效性还需要持续增强。宣传教育活动的开展形式、针对性等有待拓展和提升。

　　二是制度执行力还需要继续强化。

　　三是在抓廉政，促勤政，加强效能监察方面，工作开展得不够。

　　四是纪检监察干部队伍建设还要学校重视。

　　自评情况

　　领导班子建设         10分         10分

　　思想道德建设         20分         20分

　　队伍建设             10分         10分

　　内部管理             15分         14分

　　工作与业绩           15分         13分

　　服务质量             10分         10分

　　改革与创新           10分         10分

　　文化建设与对外宣传   10分         8分

　　合计              100分        95分 

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