打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治清理整顿阶段工作总结

打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治清理整顿阶段工作总结
（食品安全协调委员会办公室）
为切实维护我县人民群众身体健康，全面彻底地整治食品添加剂生产、流通和使用，使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制。促进辖区内食品和食品添加剂行业健康发展。望江县各相关单位在第一阶段自查自纠工作的基础上，严格按照《方案》要求各司其职，紧密协作，突出重点，扎实有序地开展第二阶段清理整顿工作。现将我县在开展第二阶段整治工作所采取的措施和取得的绩效总结如下：
一、强化认识，认真部署专项整治工作
在进入专项整治工作第二阶段后，望江县各相关单位认真分析当前形势，客观、科学地总结开展专项整治工作以来的经验教训，全面贯彻落实全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂第二次电话会议精神，仔细地查找工作中存在的问题和不足，制订切实可行的工作措施。为使专项整治行动达到预期效果，望江县各相关单位认真部署第二阶段工作：1、加强组织领导，进一步提高认识。望江县专项整治工作领导小组多次走访各相关单位，通过翻阅资料、查看现场、听取汇报的形式督查整治工作。并要求各相关单位形成主要负责人亲自抓，分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。始终遵循谁属地谁管理“谁主管、谁负责”的原则，严格责任制、强化责任追求制。2.周密部署，进一步强化整治目标。望江县政府2月24日组织专项整治工作小组各成员，在县电信局视频会议室收听了全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治第二次电视电话会。会后组织成员召开碰头会，深入领会电话会议精神，明确下一步工作重点和要求，进一步动员各部门集中精力做好专项整治工作。3.落实责任，强化实效狠抓落实。各相关单位高度重视，认真对照《方案》的要求，采取得力的措施，狠抓落实，抓出实效。同时，在工作中要不断地探索监管的新模式，着力于食品安全监管长效机制的建设。在专项整治活动过程中，各职能部门恪尽职守，密切配合，严把每一个关口，务必使专项整治工作取得实效。
二、着眼重点，大力开展清理整顿工作
根据县政府统一部署，在此阶段的专项整治过程中各部门分工明确，各司其职，并相互配合，紧密协作，步调统一，重拳出击。全面彻底地摸清了辖区内的企业食品添加剂经营、使用情况，对辖区内食品生产、加工、经营企业进行全面摸排工作，摸清了辖区内各企业食品添加剂类别，掌握了辖区内涉及添加剂的企业食品添加剂的使用情况。确定重点整治的区域、重点品种、重点企业，并有针对性地采取有效措施，加大监督检查力度，及时纠正违法违规现象。对在整治过程中发现的违法违规现象决不姑息，采取严厉措施，并通过当地媒体及时曝光其不法行为，对不法者形成一个人人喊打的高压态势，达到打击一个，震慑一片的效果。
卫生部门：望江县卫生局在第一阶段自查自纠阶段确定的重点整治区域、重点单位、重点品种的基础上，加大工作力度，结合日常检查继续开展专项整治工作。目前，从反馈的情况看，望江县无食品添加剂生产企业，辖区内餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂没有违法使用非食用物质加工食品，也没有经营含有非食用物质的食品和滥用食品添加剂等行为。质监部门：望江县质监局全面开展食品添加剂专项整治登记普查和备案核查工作，一是全面掌握县内企业和小作坊使用食品添加剂及其品种的基本情况。并按要求发放大量食品添加剂使用申报备案表，要求生产者填报 ；
二是逐一核实使用食品添加剂的申报备案情况，充分掌握各生产者使用食品添加剂的品种、数量及来源。农业部门：加强对食品添加剂行业管理，引导生产企业规范生产；
把好初级农产品、畜产品及饲料质量关；
在开展整治工作以来积极受理群众举报，并根据举报情况展开摸排，查处案件3起，移送公安部门1起。工商部门：望江县工商局根据第一阶段自查自纠情况继续加强市场巡逻，对确定的重点品种、重点区域、重点单位加大整治力度。水产部门：望江县水产局结合专项整治工作对水产品全面实施水产苗种生产许可证制度，指导和督促苗种场建立健全苗种生产和质量安全，规范水产苗种生产记录、用药记录和销售记录，提高我县水产苗种质量安全水平。中小企业局进一步加强了对食品添加剂行业管理，引导生产企业规范生产。商务部门加强了食品流通行业管理，督促经营者规范经营。
截止于日前望江县在开展专项整治中共出动执法人员501人次，检查单位582家，并根据检查情况确定18个重点整治单位，9个重点整治地区，9个重点整治品种。受理群众投诉一起，查处案件3起，移送公安部门1起，涉案金额30多万元。
三、加强宣传，营造全社会广泛关心的良好氛围。望江县各相关单位在开展整治过程中注重宣传，采取一系列行之有效的宣传措施：（1）变被动宣传为主动宣传。及时将整治工作的进展情况、食品添加剂的使用知识以及食品安全常识，宣传到企业、到农村、到社区，建立全社会防控体系。（2）变抽象理论宣传为直观形象宣传。在电视台开设食品安全知识讲堂，分析讲解典型案例，现身说教食品安全知识。（3）及时曝光整治过程中的违法违纪现象。对不法者形成一个人人喊打的高压状态。（4）广泛发动群众。向社会开通举报热线和电子邮箱，调动群众的积极主动性，营造全社会广泛参与、人人关心的良好氛围。同时，充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体加强宣传教育，加强正面引导，宣传正确消费观念，提高广大食品生产经营者的自律意识和人民群众的自我保护能力。并及时编写相关信息18篇分别在省食品信息网站、市政府网站、县政府网站、市药监局及市食品安全网站发布，同时汇编《望江打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治专刊》5期及时发送相关单位和全县各乡镇。
四、探索长效机制，力促专项整治工作向纵深推入
这次深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食用添加剂专项整治工作，受到了县政府和各相关单位的高度重视，形成了全县上下联动、全面出击，各乡镇各部门步调一致、各负其责、分片包保，“全县统一领导，部门分工负责，社会各方联动”的良好工作格局。同时在整治过程中要做到有部署、有检查、有考核、有奖惩、有保障，循序渐进推进整治工作。明确了各相关部门职责，落实了专项整治工作的考核责任，同时加强各相关部门的统一协调合作的能力。从而一改过去工作处于被动应付的工作状况，进一步健全了机构，落实了人员，传递了压力，分解了责任，健全了监管网络。各职能部门在整治的过程中坚持边查、边整、边改、边完善。通过专项整治，把执法与制度建设紧密结合起来，把行为整治与行业自律、诚信体系建设有机地结合起来，并积极探索食品安全监管的长效机制，寻找监管与发展之间的平衡点，从中积累了一些好的经验和做法，使之引入长效机制。通过此次专项整治进一步规范了全县食品生产、经营和餐饮单位的从业行为，加强了各企业的守法意识，大力拓展了食品安全监管工作的深度和广度，也为今后的监管奠定了坚实的基础。
五、        成绩显著，但监管工作尚存问题和薄弱环节。
此次整治中，各部门对照各自职责深入一线展开普查，全面掌握全县经营和使用食品添加剂单位的基本情况。同时督促企业有效地开展自查自纠，并进一步落实企业第一责任人责任，通过明查暗访与检查相结合，切实摸清相关情况，并开展针对性抽检。在此行动中取得的成绩有目共睹，但在监管中仍然存在着不容忽视的问题：一、联合执法力度不强。在整治过程中遇到职能涉及多个部门或需要几个部门共同协调处理事件时，各单位积极主动性不高，存在一定的推委扯皮现象。二、打击力度不强。在整治过程中发现的违法违纪现象，该采取严厉处罚措施时，有的单位怕得罪人，存在处理不及时和惩处不力的现象。三、畏难情绪。打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的整治工作是一项复杂而系统的工程，涉及面广、点多、事杂，各单位人手较少，因此存在一定程度上的畏难情绪。四、技术力量薄弱。不能充分发挥科学技术监测力量，各单位的科学技术监测设备设施和技术监督人员远远不能满足于工作需要。希望各相关单位在今后的工作力戒人浮于事的工作作风，深入基层，持之有恒，有将工作一抓到底的决心。在下阶段的工作中能进一步加大打击力度，加强联合执法，提高认识，加强全局意识，紧密协作。各职能部门要在培养技术骨干和添置最新的科学设备设施方面加大投入。始终走在行业的前头，紧跟时代的步伐，不断学习和掌握最新的科学技术和理论基础知识，全面提升监管水平，以科学技术促监管。进一步提高监管效能，确保此次专项整治取得实效。

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