有关学历偏低“优化营商环境”问题整改措施4
关于“干部学历偏低”问题整改的措施
关于第31条反映的一般干部学历偏低的问题。中江县干部队伍的全日制学历情况为：全县5499名干部职工中，其中全日制本科以上学历1485人，占27％，全日制专科学历1143人，占20.79％，全日制高中（中专）及以下学历2871人，占52.21％。
一、中江县干部队伍学历偏低的原因
1.统计口径的原因。此次巡察组对干部学历以全日制学历为统计口径。但是根据《四川省人事厅、四川省机构编制委员会办公室关于印发<四川省事业单位工作人员招聘工作试行办法>的通知》（川人发〔2006〕9号）文件精神和上级招聘要求，国家认可的学历符合条件者都可以报考。按照不限全日制的统计口径，中江县干部队伍学历现状应为：全县5499名机关事业单位工作人员中，其中本科以上学历3274人，占59.54％，专科学历1843人，占33.52％，高中（中专）及以下学历409人，占7.44％。
2.单位需求的原因。公开考试招聘岗位的学历、专业等要求由用人单位根据自身需求进行申报，县人社局审核汇总后报市人社局统一审定发布招聘公告。2018年之前我县因经济条件，地理位置等差距，为解决“招人难”问题，设置的学历条件多为专科及以上，所以招聘的人员中有部分人员的学历不是本科及以上。
3.上级招聘要求的原因。根据德阳市人力资源和社会保障局《关于进一步规范事业单位工作人员和机关工勤招聘工作的通知》（德人社〔2013〕5号）文件要求：“公开考试招聘不再设置学历是否为普通高等学校或全日制之限制”。所以招聘的人员中有部分人员的学历不是全日制大专及以上。
二、下一步提升干部总体学历的措施
一是加大人才引进，改善学历结构。完善人才引进机制，以公开招录（聘）、人才回引、公开选调、高校招聘等方式引进人才，尤其是多渠道引进工业经济、城市建设、乡村振兴等县委重点工作急需紧缺专业人才，加大从双一流学校、双一流学科招录急需紧缺专业选调生和考核招聘研究生力度。统筹拟定补员计划，优先考虑重点部门、重点专业，科学合理设置岗位，学历要求提高为大学学历、学士学位，不断改善干部的年龄、学历、专业层次。
二是加强分类培训，提升干部素质。通过加大对在职学历教育的奖励力度，鼓励学历较低的干部职工通过函授或网络教育提升学历层次。加大主题培训，采取县内分期培训、外出培训等方式对领导干部、优秀年轻干部、重点部门和岗位干部针对性培训，提升干部党性修养和热爱中江、建设中江、发展中江意识。加大业务培训，由牵头部门对相关领域业务知识开展专题培训，采取领导干部、中层干部讲座或请专家授课等方式，了解国际国内行业形势和发展大势，开拓眼界和提升业务能力。
三是完善人事政策，确保队伍稳定。修订《中江县“情归中江、团聚兴业”实施办法》，提高学历要求，制定人员流动管理办法，确保干部队伍的稳定。
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