XX市村（社区）党组织书记备案管理实施细则（试行)

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　XX 市村(社区)党组织书记备案管理 实施细则(试行)

　 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强农村(社区)党组织带头人队伍建设,根据省委组织部《村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理办法（试行）》有关规定,结合我市实际，制定本实施细则。

　一、备案对象 全市所有行政村（社区）党组织书记及行政村合并时成立的党总支下设的支部书记。

　二、备案内容 1 1 、 基本信息备案 。内容包括基本信息、履历情况、学历学位情况、党团材料以及其他相关材料。

　2 2 、任职情况备案。内容包括村(社区)党组织集中换届对村（社区）党组织书记进行职务任免情况和届中对村（社区）党组织书记进行职务调整情况。

　3 3 、 日常管理备案 。内容包括村(社区)党组织书记年度考核情况、奖惩情况、参加市级以上教育培训情况、党员民主评议情况、当选“两代表一委员”情况、年度领取“两委”主干报酬金额情况及其他需要备案的情况。

　 三、备案程序

　 （一）

　任职 情况 备案

　1 1 、 集中换届备案 。村(社区)党组织集中换届的，按照 2

　换届有关程序执行。乡镇(街道)党(工)委应在换届完成后的1 个月内，将村(社区)党组织书记任职文件、任职登记表(附件 1)报送市委组织部备案。

　 2 2 、 届中调整备案。乡镇(街道)党(工)委要按照动态管理要求，综合运用分析评价、年度考核、末位淘汰等方法，及时调整不胜任、不称职及工作被动且经教育培训起色不大的村党组织书记。村党组织书记因身体等个人原因辞职的，要尽快补齐配强。届中调整任职备案按照以下步骤实施: (1)研判动议。乡镇(街道)党(工)委根据村(社区)党组织书记分析评价情况和实际工作需要，拟调整村(社区)党组织书记的，应在做好调查摸底、分析研判工作的基础上，提出村(社区)党组织书记调整工作方案，书面报告市委组织部，未经报告不得调整村(社区)党组织书记。工作方案应包括调整原因、调整人数、推荐人选及产生方式等。确因工作需要，市委组织部可向乡镇(街道)党(工)委直接提出村(社区)党组织书记调整建议。

　(2)资格审查。乡镇(街道)党(工)委对推荐人选任职资格进行初步审核把关后，报市委组织部，广泛征求市纪委监委、市委政法委、市公安局、市人民法院、市司法局、市信访局等部门意见，对推荐人选进行资格联审，坚决把不符合任职资格条件特别是受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的人员排除在外。

　(3)组织考察。对通过联审的，由乡镇(街道)党(工)委 3

　牵头、市委组织部派人参加组成考察组，采取民主测评、个别谈话、实地查看等方式，对推荐人选进行考察。考察中，要充分听取党员群众的意见，形成考察材料。

　(4)讨论研究。乡镇(街道)党(工)委召开会议，根据考察情况,提出村(社区)党组织书记任职建议人选，书面报告市委组织部。市委组织部召开部务会议，对建议人选情况进行综合分析，讨论研究是否同意担任村(社区)党组织书记，并将意见反馈乡镇(街道)党(工)委。

　(5)调整任职。乡镇(街道)党(工)委根据市委组织部意见进行人员调整，按照有关规定履行村(社区)党组织书记任职程序，并在村（社区）召开会议宣布任职,会议由村（社区）全体党员、“两委”班子、村（居）民代表等参加。

　(6)登记备案。人员调整后 1 个月内，乡镇(街道)党(工)委应将任免文件、任职登记表报送市委组织部备案。经选举任职的，乡镇(街道)党(工)委应当报送选举有关情况和当选人得票情况。

　（二）

　日常管理备案

　1 1 、 按时报备。村(社区)党组织书记在任期间，通过填报年度备案表(附件 2)的方式实行日常管理备案。每年 3 月底前，乡镇(街道)党(工)委要将村(社区)党组织书记上一年度年度备案表连同相关材料报市委组织部备案。

　2 2 、 集中审核。每年 4 月底前，市委组织部将对村（社区）党组织书记年度备案表进行集中审核，通过审核发现村 4

　(社区)党组织书记日常管理中存在的问题，结合平时掌握的情况，及时向有关乡镇(街道)党(工)委提出村(社区)党组织书记教育管理及调整方面的意见建议。

　3 3 、 整改落实。乡镇(街道)党(工)委要按照市委组织部的反馈意见召开专题党(工)委会议，研究提出改进措施，建立整改台账，抓好整改落实。每年 7 月底前，乡镇(街道)党(工)委要将整改情况上报市委组织部。

　四、档案管理

　1 1 、 建立档案。市委组织部参照机关事业单位干部档案管理要求，联合乡镇(街道)党(工)委建立村(社区)党组织书记档案和村(社区)党组织书记花名册。乡镇(街道)党(工)委要根据《XX 市村（社区）党组织书记档案材料收集归档目录》（附件 3），做好备案材料上报工作。同时，要根据《XX 市村情档案参考目录》(附件 4)，结合各村实际建立村情档案，做到定期维护、及时更新。

　2 2、 、。

　分类管理。对村(社区)党组织书记实行“一人一档”，对村情档案实行“一村一册”，由市委组织部统一管理。由机关事业单位下派或退休后到村(社区)担任村党组织书记的，单独建立村(社区)党组织书记档案。担任村(社区)党组织书记期间的有关档案资料，同时报送本人人事档案管理机构，及时归入本人人事档案。村(社区)党组织书记离任后，本人档案纳入市委组织部党员档案管理库管理。

　3 3 、 严格管理。村（社区）党组织书记档案管理要确定 5

　专人负责，明确岗位职责。严禁篡改、伪造备案材料，严禁提供虚假备案材料，严禁泄露或擅自对外公开备案材料和信息。对备案内容有误的，要及时予以纠正；对涉嫌造假的，一经查实，严肃处理相关人员。

　五、结果运用 备案内容是认定村(社区)党组织书记任职经历和履职情况的重要依据。在选拔乡镇(街道)领导干部、考录公务员、招聘事业编制人员、落实有关待遇、表彰奖励以及推选“两代表一委员”时，将对村(社区)党组织书记档案予以重点审查。

　 六、工作要求 1 1 、加强组织领导。村(社区)党组织书记备案管理工作,由市委组织部牵头抓总，与乡镇(街道)党(工)委共同组织实施，市直相关部门配合。各乡镇(街道)党(工)委要深刻认识开展村（社区）党组织书记备案管理的重大意义，切实履行工作职责，细化工作措施，确定一名政治意识强、熟悉人事档案工作的人员，配合做好备案工作，确保村（社区）党组织书记备案管理工作扎实推进。

　2 2 、规范备案程序。乡镇(街道)党(工)委要坚持凡动必备的原则，严格执行村（社区）党组织书记备案管理制度，相关材料要及时报送市委组织部备案，确保备案管理工作规范及时、高效有序。

　3 3 、严肃工作纪律。乡镇（街道）党（工）委负责备案 6

　材料的组织填写和审核把关，村（社区）党组织书记个人据实填报，对把关不严、弄虚作假，备案材料不真实的，严肃追究相关人员责任。

　本细则自下发之日起施行，各乡镇（街道）党（工）委要于 2020 年 3 月 20 日前将村(社区)党组织书记档案材料及村情档案材料报市委组织部备案。

　附件：1、XX 市村（社区）党组织书记任职登记表

　 2、XX 市村（社区）党组织书记年度备案表

　 3、XX 市村（社区）党组织书记档案材料收集

　归档目录

　 4、XX 市村情档案参考目录

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