烟草专卖局工作计划

县局积极筹划确定2015度专卖工作思路

各项专卖工作进入年度收尾阶段之际，为保证与明年各项工作衔接顺畅。近日，**县局紧扣"四个一流""四紧四创"发展目标，对近期专卖管理工作进行梳理，对二〇一三年专卖工作思路进行积极规划，提前布局。

一、强化基层专卖管理职能发挥，深入开展优秀稽查中队创建。要求稽查中队以四项职能发挥为目标，在今年各项工作开展的基础上要不断创新工作思路和方式，逐步提高专卖队伍专业化水平，有效推进优秀稽查中队创建工作纵深开展。

二、完善专卖人员培训工作机制，优化专卖岗位技能鉴定学习条件和氛围。要求专卖股加强研究专卖人员教育需求，合理安排培训计划，收集相关资料，引导专卖管理人员通过日常学习消化和理解岗位技能鉴定知识，提高专卖岗位技能鉴定合格率。

三、以优秀县级烟草专卖局标兵单位评选标准为工作目标，保证优秀县级局创建活动常态运行。要求专卖各岗位工作人员，对照《山西省烟草专卖局（公司）优秀县级烟草专卖局标兵单位考核评选标准》认真总结。加强与上级部门和兄弟单位的联系沟通，不断提高工作积极性、主动性和创造性，将评选标准融入日常工作中，实现日常工作高标准、高要求的常态化。

2013年的专卖工作仍然要以打假破网工作为重点，内管工作不放松，队伍素质上台阶，使市场净化率得到有效提升。

（一）打假破网

长期以来，在暴利驱使下，假冒卷烟就像一颗毒瘤侵蚀着整个市场经济的肌体，有的畅销品牌几乎是以假取真，严重损害了消费者的利益。对此，我们烟草专卖稽查人员，要针对卷烟市场贩假销假的新动向，在今年取得突破的基础上，重新调整思路，认真思考分析，围绕“打窝点、查网络、堵源头”的经营案件开展专项整顿活动，对重点区域、重点嫌疑对象特别是经常查获到假烟窝点的重灾区，进行有的放矢的布控排查，利用节假日、八小时外超常规巡查，寻找非法经营线索。要特别注重老烟贩及屡教不改烟贩的新动向，并密切注意他们同违法违规零售户的活动。一旦发现线索深挖细查，顺藤摸瓜，决不放过一点蛛丝马迹。

（二）制度建设规范化，保证队伍的作风性。

俗话说“没有规矩，不成方圆”，没有制度的约束与限制，我们专卖队伍的作风将是懒散、无任何战斗力可言。针对目前我们这支专卖队伍建设的现状，我们应该从三个方面加强制度建设，以促进队伍的进一步发展。

一方面是细化执法制度，强调执法文明化。对现有的行政执法制度进行进一步完善与细化，结合当前行政执法环境的变化，将市场检查制度、文明执法制度与岗位责任制相结合，做到定岗定位定责，具体到队员们的每一个行政执法细节，确保队员们在日常市场管理与生政执法过程中做到依法行政，文明执法，努力提高自己的行政执法水平。

另一个方面是完善考核制度，强调工作责任化。随着队伍建设的不断深入，新情况、新问题的不断出现，造成先前的考核制度不能完全见效，必须对一些考核细则与标准进行调整与完善，以规范化、适用化为主，以可操作化为辅，这样可以使考核制度起到标本兼考，适效并存的作用，对队员可以起到规范与促动，对队伍可以起到整体推进。

第三方面是严格规章制度，强调力度深入化。规章制度的制定、执行必须本着严格化的宗旨与要求，达到对队员们的一言一行，每一个工作细节、流程进行管制与约束的效果，对违规违纪的队员一律依据制度来进行处理，该辞退的要坚决予以辞退，该留用察看的坚决执行。总之，该如何处理就如何处理，这样才显现公平性，公正性，不能让制度成为“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的摆设，这会让队员有一种心理不平衡的想法，进而影响工作的积极性与主动性。

（三）内管工作常抓不懈

全面开展内部专卖管理监督检查工作，切实加强内部管理监督，既是当前的工作重点，也是今后一项长期的工作任务。要充分认识到这项工作任务还很艰巨，把这次国家局重点抽查作为加强专卖内管的一个新起点，长抓不懈，不断深化，按照国家局、省局的要求，结合实际，进一步抓好内部专卖管理工作。严格落实各项制度措施，实现专卖内管的制度化、规范化、日常化。对于已制定的制度措施，要在进一步完善的基础上，狠抓落实，确保相关人员按要求认真履行工作职责，使专卖内管长效机制得以落实，使内管全员化得到有效开展，并继续按照我局林锦光局长内管工作的要求，把好八大关：一是把好问题关，做到手续完备，规范操作；
二是把好需求关，妥善解决卷烟未落地销售问题；
三是把好合理定量关，及时跟踪和分析，解决代购问题；
四是把好交接关，把卷烟真正送到经烟户手中；
五是把好检查关，比如对许可证未注销现象进行处理；
六是把好管理关，解决代放点问题，建立管理监督制度；
七是把好规范关，要规范退货流程，做好记录和审批；
八是把好教育关，加强学习内管内控制度。

（四）行政执法责任制建设继续完善

要加强法规人员的业务知识培训和学习，内容上要突破专卖法规、行政法规的范围，全面涉及与行政执法、经营活动相关的法律法规；
要以贯标工作为契机，规范法规行政应诉、行政复议等各项法规工作的流程和工作标准；
积极开展内部制度审查、合同审查和法律咨询工作，积极提高法规服务水平，逐步实现法规工作由局部服务向全局服务转变。

（五）用贯标来规范我们工作的质量管理

现阶段，我局的贯标工作已经到了第二次内审阶段，“写我所做”已经面临尾声，接下来将面临“做我所写”的阶段，这是建立质量管理体系的根本目的所在。通过了贯标认证，肯定了的是质量管理体系基本建立，体系运行是有效的，对运行中存在问题企业具有自我完善或纠正的能力和机制。至于质量管理体系建立之后的实施、保持、不断改进和持续改进，任重而道远。我们所制定的作业指导书符合实际，在满足标准要求的前提下，还应注意两点：一是在符合实际的指导书的指引下，按照标准完成工作，即“做我所写”；
二是发现文件有不符合实际的部分，要及时修改或换版，即不断改进。贯标是一场充满现代气息的深层次变革，是一场长期的战争，绝非轻而易举之事，必须花大力气，下大功夫。要搞好贯标，特别是要保证质量管理体系正常运行并持续有效，绝不可能一蹴而就，一劳永逸，必须强化监管，建立健全激励机制和制约机制，不能顺其自然，听之任之。激励机制和制约机制应该并重而不能偏废。

（六）市场监管程度得到有效提高

我国有句古训：天下难事，必做于易；
天下大事，必做于细。这句话如果用在烟草行业的市场监管上面，同样有深刻的启发意义，从目前市场状况看，卷烟市场管理更加复杂化，涉烟违法犯罪形势依然不容乐观，市场监管形势仍然严峻，违法经营卷烟行为更具流动性和隐蔽性，给做好卷烟市场监管工作提出新的任务，要保持稳定有序的卷烟市场秩序，必须积极加强和改进卷烟市场监管工作。传统的粗放型管理很难适应新的要求，精细化管理是一种必要的选择。当前，要认真关注卷烟市场供需形势，及时掌握违法违规动向，做好无证取缔工作，全面落实温州市局下发的绩效考核制度，做到案件查处的积极性，保持市场监管的高压态势，着力提高卷烟市场监管质量。

工作计划

各位领导大家好，随着年后“大走访、大排查、大整治”活动的深入开展，局公司组织我们对相关内容进行了学习。通过这两个月的学习，我逐步转变了原来没有目标、没有概念的盲目走访展的观念，转变为现在有准确目标， 有重点对象的走访方式。同时，我把学习的内容贯彻到日常工作生活中去，切实的学到心里，让身边的同事、零售户也能切实的体会到这些精神，用于实际工作。在接下来4月份的工作中，我有以下几个工作要点：

一、大走访大排查

紧接着三月份的步伐，继续深入进行走访，完成走访到位率100%的要求，并配合签到软件掌握零售户的基本信息。我将所辖片区的零售户进行分类规整，根据不同零售户类型进行不同频次的走访，每日做好走访计划。

因为我所辖片区主要以农村为主，农村零售户额法律意识淡薄。偏远地区的小商户经常会出现回收亲戚朋友卷烟的情况，针对这个问题，我们需要对农村小商户进行逐步的法律宣传，引导其不回收外地码的卷烟与假烟。而对于大户与有违规历史的零售户，我们则要增加走访频率，引导规劝为主，打消他们销售非法渠道卷烟的侥幸心理。

在与零售户接触过程中要极具耐心和细心，针对不同层次的零售户采取不同的方法进行宣传教育、引导转化。目前，零售户中存在文化程度参差不齐，对烟草专卖法律法规的理解不尽相同，零售户的习性和行为习惯各有迥异，对烟草专卖员的配合或抵触因人而异，零售户当时的心情状态和身体状况因时而变等问题。我在走访过程中，要审时度势，注重观察，采取准确的方法，以某些言语或行为为切入口，缓解一些不和谐的气氛，通过因势利导、因地制宜、因人而异，逐渐引导零售户转入工作实际当中。专管员还要通过耐心的讲解、释疑、倾听、立解等方法，帮助解决零售户的实际问题，引导零售户守法诚信经营，指导零售户提高星级定量和销售技巧，收集周边零售户的动态经营信息。

二、证件办理

严格执行证件一进一出的规定，对于没有工商营业执照的零售户不予发放烟草许可证。严格审查零售户提交的材料，实地勘验后根据零售户具体的情况合理制定供货量，从根源上防止套卡户的生成。

三、证照治理

在走访过程中多与零售户进行沟通交流，对于没有工商营业执照的零售户进行引导，对于持有工商营业执照的零售户，进行登记，并及时录入系统。从而提高证照齐全率。在走访过程中发现的无证户及时进行登记，并了解其进货渠道引导其办证。对于10件以上的零售户加强宣传，尽快督促其办理工商营业执照，完成市局文件要求。

四、拓展信息渠道

立足市场检查、广泛发动群众提供信息，查找、经营违法涉烟案件线索。对于违规的零售户要了解其进货的渠道与动机，不漏掉一丝一毫线索。配合所里工作，经常对可以的物流场所进行突击检查。对一些可疑的车辆进行建档，对车牌号熟记于心，以便在市场检查过程中碰到能马上进行跟踪。

五、内管调查

对内管员反馈过来的异常情况进行及时的调查，在走访过程中发现的异常情况进行及时上报。

六、合理分配用车时间

根据所长要求城管所分为2队行动，我会积极配合所长根据其他同事的走访计划安排车辆，不影响2队的走访效率。

七、积极温书迎考

在不影响工作的基础上，积极准备4月下旬的执法证考试。争取一次性通过。

＃＃县烟草专卖局10-12月份专卖工作计划

根据今年前期专卖工作的开展情况，在总结经验结合实际综合市局要求的基础上，现就后四个月专卖工作做如下计划：

一、内部监管工作。

一是严格同级监管工作。按照省局、市局卷烟商业企业内部专卖管理监督工作规范，重点做好卷烟销量、订单采集、月商定供货量执行情况、卷烟零售户信息、卷烟营销活动、卷烟配送情况的监管以及依法行政工作的监管，不断提高三员的自律意识。

二是严格辖区零售大户监管工作。按照《卷烟零售大户日常监管工作实施方案》认真开展辖区零售大户的监管工作，以达到控制大户、培育中户、扶持小户的目标。

三是完善监管体制，创新监管方法。结合省局、市局新的监管工作规范，不断完善县局各项内管工作制度及工作流程，深化细化内部专卖管理监督长效机制。充分运用综合监管系统，不断提升内管员发现问题、分析问题和解决问题的能力。

二、打假破网工作。

一是充分发挥卷烟打假工作领导小组的作用。每月组织召开一次打假破网联席会议和案情分析会议，对各所上报的重大案件和重要信息线索进行汇总梳理，并积极协调相关部门，进一步完善打假破网联动联查机制，做到优势互补、整体联动，始终保持打假破网工作的高压态势。

二是完善假烟信息情报网络。一是着力解决破网信息匮乏的问

题，通过多种方式深入开展烟草专卖市场监管电话“12313”的宣传工作，拓宽烟草违法信息的采集渠道。二是进一步加强涉烟案件信息资料比对分析，特别加强对主要道路、托运部、车站、高速公路服务站、娱乐场所等重点场所假烟信息收集力度，为打假工作提供强有力的信息支持。三是责令专人负责举报投诉信息的记录及处理工作，保证举报、投诉件件有落实，事事有回音；
四是建立违法线索信息库，对于摸排出的嫌疑人员和重点部位要落实监控责任，定期对监控信息进行比对分析，从中发现和提取侦破线索；
五是从假烟销售终端入手，从物流运输环节突破，要把一个个零散的信息“点”串成“线”，再随着案件的深入把“线”织成“面”，从而逐步摸清贩销假烟网络的人员组成、活动规律、分销渠道、资金往来等情况，打牢工作基础，集中力量重点突破大要案；
六是完善互联网信息收集工作。要认真贯彻《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，认真做好互联网信息收集工作。

三是加大打假破网考核力度。市局专卖工作会议明确要求，打假破网任务是今年专卖工作的硬任务，为了力争完成今年的打假破网任务，县局将打假破网工作纳入年度工作目标，严格考核奖惩。

三、市场监管工作。

一是建立健全市场监管体系，逐步实现监管的规范化、流程化。市场监管体系以"提高监管效率、实现科学监管，提升净化水平、加强市场控制"为目标，结合当前专卖管理工作实际，健全完

善市场监管体系，进一步落实监管责任制，进一步规范监管流程，进一步创新监管手段，进一步提升监管实效。

二是加强对重点环节的监管，努力提高解决问题的能力。对辖区重点市场、重点区域、重点户，采取集中整顿与突击检查相结合的方式，有针对性地解决屡教不改的"钉子户"、抗法户，特别是以烟草违法行为高发的特殊经营区域为突破口，适时开展专项行动，进一步增强市场监管能力。

三是强化许可证办理与管理工作。在《＃＃县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规定》修订后，申请办理证件的人大量增加。首先继续抽调专人负责证件申请咨询、受理工作，提供高效、便民服务，树立县局良好的行政形象。其次加快后期勘查审查速度，力争做到受理、勘查、审查、审批最短时限。再次县局将抽调专人对办证情况进行全程监督，重点复查，大力考核，坚决杜绝“关系证，人情证”的出现。最后加强证件管理。确保办理一户，有效一户，经营一户。确保新办证件尽快订货经营的同时以许可证的规范使用情况进行全面细致的督管。

四是认真抓好依法行政工作。严格执行《烟草专卖行政处罚程序规定》，通过以自我评查、交叉评查、集中评查的方式开展行政处罚案卷评查，进一步提高规范办案水平，提高行政处罚的准确性。严格落实罚没物品出入库管理制度，罚没款收缴分离制度。

五是抓好优秀县级局创建活动。按照省局优秀县级局创建工作验收办法与标准，逐项核对，并认真抓好各项工作的落实。规范我

局依法行政工作，促进县级局整体工作再上水平，确保顺利通过国家局的创建达标复查验收工作。

四、专卖队伍建设。

一是认真抓好学习培训。专管所坚持"每日一讲、每周一练、每月一评"的学习模式和县级局"周培训、月测评"的学习培训模式相结合，改变单纯以职业技能教材为主的培训模式，注重专卖人员总体素质的提升。

二是认真抓好岗位练兵。继续深入开展以"提素质、促发展"为主题的岗位练兵活动，形成比学习、比能力、比水平的良好风气，营造尊重人才，崇尚技能，鼓励创新的良好氛围。

三是认真抓好职业技能鉴定。通过集中培训与自学相结合的方式，抓重点、抓难点，突出针对性和实用性，着力提升技能鉴定通过率。

xxx烟草专卖分局专卖管理工作计划

围绕“五个上水平”总体工作思路，依照“发展、改革、规范”专卖管理总体要求，分局以“打造xx特色，体现xx水平的xx烟草”为中心，深入开展重点工作，努力抓实基础管理，着力提升综合能力，为实现＃＃年专卖管理工作目标而不断进取，特制定分局＃＃年专卖管理工作思路如下：
（一） 紧密围绕一个中心：

打造xx特色，体现xx水平的xx烟草。

（二）着力深入三项工作：

1、夯基础，严标准，分局“创优”长效化

夯实分局基础建设和基础管理：对分局日常管理、信息流转、台帐整理、制度执行等工作确立可行、优化、长效的标准，提升专卖管理工作效能。畅通各部门间交流、沟通渠道：跳出专卖条线，加强分局、有限公司各职能部门之间的沟通协调，相互协作、相互监督、相互促进，确保“创优”工作有序运转。完善内管、内控标准文件体系：以企业标准文件体系为基准，不断完善内管、内控标准，借助内部监督的有力实施，使得日常工作保质保优。

2、倡持久，立标杆，“三能”建设实效化

围绕打造一支具备“技能精、体能好、智能优”的“三能”高素质专卖队伍，组织策划一系列具有针对性的培训、竞赛活动，促进专卖队伍综合素质的有效提升。

技能方面：持续开展真假卷烟鉴定技能、法律文书制作以及执法行为规范等与日常工作息息相关的业务技能专题培训，采用“送出去，请进来”的方式，增加专卖人员与高水平业务技能的“近距离”接触，

增强培训效果，提升业务技能，力争实现稽查一线队员卷烟真伪鉴别能力全体达标。体能方面：以半、准军事化管理为手段，开展列队会操、体能训练以及封闭式军训活动，为专卖队伍建设注入新的活力，磨练意志，增强体能，确保专卖队员适应专卖管理的特殊要求。智能方面：重点围绕涉烟案件情报信息收集、案件侦查技巧、如何挖掘案中案和处置突发事件等问题，运用案例分析、实际演练等形式，完善“学、练、用”三步式渐进过程，提升专卖打假破网能力。

3、把好关，促衔接，网络案、大要案求突破

探索“道口”监管模式：针对道口，在与交警高速中队定期进行设卡检查的基础上，积极探索与兄弟单位的合作机制，合力把好“检查关”，密切关注涉烟网络案、大要案的蛛丝马迹。

完善司法部门合作机制：以行政执法与刑事司法衔接平台为媒介，向公检法等司法机关公开共享分局所查获涉烟违法案件，促进行政执法与刑事司法工作的衔接，确保涉烟案件追刑工作顺利开展。

（三）重点抓实六项管理：

1、勤查访，明决策，专卖管理重心在一线

以提升精细化管理水平，提高工作效率为主要内容，将进一步推进落实作风转变在一线，信息沟通在一线，管理落实在一线，宣传教育在一线，专销结合在一线的管理工作要求。

部门负责人定期查访：部门负责人定期集中走访违法经营、重点监控及存在其他问题的卷烟持证户，面对面地与之进行沟通，了解他们的实际需求和情况，以便采取有针对性的措施完善管理。

多项措施贯穿一线：通过廉政档案的设立、双向联络机制的形成、

例会集讨的开展以及社区宣传教育的普及，从各个角度映射一线管理的根本，为专卖管理一线工作法的深入开展提供保障。

2、强队伍，健机制，内部监督管理保规范

完善队伍保障机制：在内管机构设置合理，人员配备到位的基础上，以强化内管人员业务能力为抓手，开展内管信息系统操作和卷烟经营业务知识等培训，为内管日常工作的开展打下扎实的队伍基础。

完善内管制度机制：加强内管标准文件的执行力度，从监督职责、监督内容、监督程序、责任追究等方面对内部监管工作进行明确，把自身规范为前提，形成制度化、规范化的内管长效机制。

完善高效监管机制：依托内管信系系统，通过数据比对、实地走访、电话回访等形式，对卷烟销量、零售户管理和直属门店经营等环节实现检查范围和检查内容的“双覆盖”，确保有限公司卷烟经营规范有序、健康发展。

3、优互动，搞包干，市场综合监管再发展

优化区域互动机制：在开展互动小组日常活动的基础上，不断规范和拓展区域情况互通、情报互用、信息互传、资源共享的互动机制，创新市场监管方式，通过区域互动解决市场监管中存在的难题，凸显监管实效。落实区域包干制度：充分规划稽查人员的日常检查行动，将检查任务和监管责任落实到具体责任人，从而充分调动稽查队员的积极性，强化监管责任意识，提高市场监管效率。

4、讲合理，有进退，行政许可管理树形象

合理：要严格遵守“总量控制，合理布局”的科学性、有效性原则，按照现有网点数，剩余调控数、排队数、地域面积、人口总量、发展前景等要素，制定＃＃年上、下半年度区域烟草专卖零售许可证

合理布局工作，做到行政许可调控布局合理化。

进退：响应市局有关行政许可“能进能出”管理理念，积极推进许可证后续管理，协调支队、卷烟营销部定期开展对县内“三户一数”（即预申请户、暂不经营户、地址不符户、剩余调控数）的调查和清理工作，为烟草专卖行政许可退出与激励机制的突破，做好基础工作。

同时，继续参与文明窗口创建活动，按照构建和谐社会的总体要求，进一步提升行政许可文明窗口的依法行政能力和对外服务能力。

5、深涵义，推文化，加速文化落地促管理

深化部门文化：在明确文化建设对管理工作的重要性后，以传承xx烟草“xxx”理念的专卖文化为基础，紧密联系工作实际，进一步深化、拓展专卖文化理念的内在涵义，提升专卖文化的认同度。

丰富文化形式：展示文化标语、开展文化培训、举办文化活动，采集反馈信息等，“边推进，边改进”，不断推动专卖文化建设的发展，加速文化建设和专卖管理的融合，真正做到外化于形，形化于心，心化于行，行化于制，让“依法行政、热情服务”、“严格规范、依法监督”、“文明执法、净化市场”成为专卖管理的形象代名词。

6、细条款，强力度，考核管理奖勤又罚懒

“权、责、利相一致”：通过不断细化、完善绩效考核条款，将劳动纪律、工作实绩、依法办事、清正廉洁等内容一齐纳入考核细则，在考核得分与工资收入挂钩的基础上，将“权、责、利相一致”原则落到实处。

“学、比、超齐进步”：注重专卖队伍全体人员能力的均衡发展和可持续性发展，正确区分实绩突出的和敷衍塞责的工作人员，给予不同的待遇，鼓励创新工作者。并积极推进切块收入分配工作，通过

单项业务技能竞赛活动，评选业务高手，营造积极的学习氛围，带动专卖团队共同进步。

（四）努力提升三大能力：

1、反复学，练反复，卷烟鉴别能力不二话

以市局＃＃年队伍建设工作要点中提出的“大练兵、大比武、大选拔”为前提，分局把卷烟真伪鉴别能力的普及和提升作为＃＃年度队伍建设重点工作。成立专项小组：挑选精通业务的稽查队员成立专门的卷烟鉴别小组，并选派业务尖子赴xx学习，以优秀分队的力量带动整个团队业务水平的提升。开展专项培训：重点围绕真假卷烟如何鉴别开展专门的理论知识和实际操练培训，以“教、学、练”的方式加强培训的成效，巩固培训的效果。

2、抓思想，督执法，专卖执法能力上水平

意识先行：在加强依法行政、文明执法为目的法律法规、业务技能学习的同时，以“守土有责、规范执法”分局专卖文化理念为导向，通过职业道德、专卖文化的深入培训，加速专卖文化的落地生根，在意识层面上为执法监督工作的开展奠定基础。

监督到位：以实地走访、满意度测评、案卷复核及举报核实等监督手段，定期对不同岗位的专卖执法人员进行事中、事后监督管理，及时了解执法履责情况，纠正不规范行为，惩戒违法行为，促进专卖执法能力有效提升。

3、讲文明，力践行，管理服务能力再提升

紧贴工作实际，创新服务举措，不拘泥于过往成绩，进一步强化服务建设，确保持证户接收到周到、热情、满意的行政执法服务。无论是流动窗口还是固定窗口，都应在依法行政、规范流程的基础上，

传承窗口工作“三个零”、“五个承诺”的服务要求。达到内强素质、外塑形象的目的，突显一流的环境、一流的服务、一流的效率为客户提供服务的工作宗旨，进一步打造烟草行业优秀服务窗口形象。

（五）稳步实现一个目标：

以打造“技能精、体能好、智能优”的专卖队伍为前提，促进专卖管理全面提升。

＃＃年专卖工作要点

以突出卷烟打假、市场管理、内部监管、队伍建设、证件管理五项工作为重点，全面夯实市局＃＃年专卖管理工作要点。

围绕“市场净化、规范经营”一条主线，发挥以政府牵头打假长效机制，强化专卖管理“333”工作法，完成市局下达的案件考核任务。进一步加强专卖基础管理建设，夯实一套激励作用明显的考评考核办法，确保专卖管理工作上新水平，为今年销售任务确实做好保驾护航。要点着重体现在七个方面：

一是增强内部监管工作针对性。认真落实《内部专卖管理监督工作规范》要求，不折不扣全面履行内部监管责任，监督措施更有力，责任追究显威严，加强对经营全过程的管理监督。重抓好销售大户、紧俏货源分配、高价位卷烟销售、应急用烟供应、打码销售、行业人员亲属从事卷烟零售等环节的监管，做到卷烟100%入网、入户，落地销售，纠正卷烟串码现象。集中精力做好调查核实工作，确保发现问题及时处理到位，提升日常监管的质量和效率。

二是始终保持卷烟打假高压态势。牢固树立百色卷烟打假一盘棋的思想，切实增强工作的坚定性和主动性，以更加自觉、更加坚定、毫不松懈的思想态度和工作作风，深入开展卷烟打假工作。

三是更加注重市场监管职能作用发挥。注重以开展专项行动

为抓手，突出对重点部位、重点区域和重点户口的监管。即突出对大户的监管。建立大户档案，定期对大户进行检查，规范大户的经营行为。突出对名酒名烟店的监管。对所有名酒名烟店进行调查摸底、造册，加大对名酒名烟店的整治力度，及时查处名酒名烟店卖假烟的问题。突出对交通要道零售户的监管。加强对国道、省道，通县、通乡、通村公路沿线零售户和火车站、汽车站、码头周围零售户的监管。突出对各类库房的监管。突出对各类娱乐场所的监管。加强对宾馆饭店、夜市以及网吧、茶馆、歌舞厅、棋牌室等各种餐饮和娱乐场所的检查。突出对无证经营户的监管。加强与工商部门协调配合，建立取缔无证经营户长效工作机制，进一步规范烟草市场秩序。

四是注重专卖队伍综合素质提升。以专卖管理人员职业技能鉴定为契机，以培训和摸拟考试为形式，全面提高专卖队伍素质。

以开展思想作风纪律建设“回头看”活动。打造“纯洁度高、纪律严明、作风扎实”的专卖队伍是思想作风纪律整顿活动的深化，计划从4月份起用三个月时间开展“回头看”活动，进一步提升全市专卖队伍的纯洁性，建立一支纪律严、作风实、业务精、状态好的专卖队伍，为全县“卷烟上水平”提供坚实的保障。

五是加强证件管理，证件管理上水平。按照“布局合理、满足需要、方便消费、适度控制、依法许可”和两个优先（农村经营户、弱势群体）、两个慎重（外来人员、连锁经营）的原则，加强零售许可证的管理。进一步完善卷烟零售点布局规划，加大

对零售户的宣传教育，不断强化持证零售户的法律意识。

六是务求实效开展创建优秀县级局工作。＃＃年在优秀县级局的创建上，要重点做好巩固提升的工作，延展基层创优成果，要切实将创优成果与卷烟经营结合起来，以创优夯实基础管理。

七是注重考核，严格责任追究。根据市局考核方案，结合我县实际，制定考核机制，量化考核目标，责任到个人，狠抓定期考核和不定期检查，促进专卖工作有效开展。

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