市委书记市委巡察工作会议上讲话

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　深化认识 聚焦重点 一抓到底 全力推进我市巡察工作取得新成效 ——在市委巡察工作会议上的讲话 中共某某市委书记

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　今天召开市委巡察工作会议，主要任务是认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示精神，认真落实党的十八届中央纪委七次全会、省第十次党代会、省委十届二次全会和市第八次党代会、市委八届二次全会精神，落实全面从严治党要求，部署我市巡察工作。

　下面，我讲三点意见。

　一、深化认识，增强巡察工作的政治自觉 市委高度重视巡察工作，切实把巡察工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要工作认真落实。2019 年，在原巡视联络领导小组及办公室的基础上，成立了市、县（市）两级党委巡察工作领导小组及其办公室。市委巡察工作领导小组及其办公室在协助省委巡视办开展巡视工作的同时，采取制度建设与先行实践并行的方式，组成巡察组，对县开展了首轮专项巡察，并督促指导县市完成了第一轮巡察工作，取得了明显实效、形成了有效震慑。今年以来，市委常委会专题研究巡视巡察工作，制定出台了《中共某某市委巡察工作规划》及《中共某

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　某市委 2019 年巡察工作要点》。市委明确提出，从 2019年开始，每年开展三轮巡察，八届市委任期内实现巡察全覆盖。4 月 22 日，启动了八届市委第二轮巡察工作，派出 6 个市委巡察组对市住建局等 6 个市直单位开展巡察。实践证明，巡察工作有力推动了党风廉政建设和腐败案件的查处，提振了人民群众对反腐败的信心，成为党内监督有效管用的重要方式。

　我们必须清醒地认识到，全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上、反腐倡廉建设永远在路上，管党治党从宽松软走向严紧硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程。深入推进巡察工作，是落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手。全市各级党组织和党员干部要进一步增强“四个意识”，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对巡察工作的决策部署上来，以高度的政治自觉服从、支持、促进全市的巡察工作。

　第一，深刻领会巡察工作是必须担当的历史使命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，对加强和改进巡视巡察工作作出了一系列重大决策部署，确立了巡视巡察工作方针，把巡视巡察作为全面从严治党的重要利器，高度重视，强力推进，明确政治巡视定位，突出问题导向，创新组织制度和工作方式，不断推进巡视巡察工作向纵深发展。巡视巡察的震慑遏制治本作用不断加强，为全面从严治党提

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　供了有力支撑。党的十八届六中全会对全面从严治党作出战略部署，开启了党的建设新的伟大工程。党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，将巡视巡察工作写进了党内法规，提出了在党委一届任期内实现巡视全覆盖，提出了中央和国家机关部门党组（党委）巡视工作，提出了县市巡察工作。全市各级党组织要站在加强党风廉政建设、全面推进从严治党新的伟大工程的高度，充分认识巡察工作的重要意义，切实担当起巡察工作的历史使命。

　第二，深刻领会巡察工作是必须扛起的政治责任。加强和改进巡视巡察工作，既是我们全面贯彻党中央关于全面从严治党的战略部署、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威、坚决贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署的根本要求，也是我们严肃党内政治生活、强化党内监督、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、持之以恒加强作风建设的迫切需要。全市各级党组织必须把巡察工作摆在更加突出的位置，进一步解放思想、改革创新，不断提高巡察工作科学化水平。要把巡察工作纳入党的建设总体布局，坚持和完善“党委统一领导、巡察工作领导小组直接领导、巡察机构具体实施、被巡察地方和部门单位积极配合、干部群众共同参与”的巡察工作领导体制和工作机制，形成工作合力。要突出“关键少数”的表率作用，从各级党委常委会自身做起，从各级各部门领导班子尤其是“一把手”做起，带头抓好

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　学习，把巡察工作作为各级党组织的政治责任和领导责任。要进一步坚定信心决心，切实提高政治站位，保持政治定力，持之以恒正风肃纪，保持惩治腐败高压态势，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　第三，深刻认识巡察工作是全面从严治党的必然要求。巡察工作必须坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，准确把握全面从严治党新形势、新任务、新要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，深化政治巡察，加强和规范党的政治生活，发挥巡察震慑、遏制、治本作用，推动全面从严治党向基层延伸。要坚持聚焦中心不发散，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把纪律执行情况作为巡察重点，践行“四种形态”，把纪律挺在前面，坚决维护党的领导核心和党中央权威，保证中央和省、市党委政令畅通。要坚持形成震慑不放松，把精准发现问题作为巡察着力点，利剑高悬，持续保持惩治腐败的高压态势。要坚持探索创新不停步，把改革创新作为提高巡察效果的重要途径。要坚持人民立场不动摇，把群众获得感作为巡察落脚点，消除死角、不留空白，把党内监督的触角延伸到基层，打通全面从严治党“最后一公里”。

　二、聚焦重点，推动我市巡察工作向纵深发展 当前和今后一个时期，我们要认真落实中央和省委关于巡察工作的要求，强化党内监督，发现问题、形成

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　震慑，推动改革、促进发展，着力发挥从严治党的利剑作用，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

　第一，突出政治巡察，保持政治定力。党的十八大以来，巡视工作在坚持中深化、在深化中坚持，巡视的政治定位越来越准确，工作越来越深入，任务越来越清晰。习近平总书记对政治巡视发表了一系列重要论述，并进一步强调指出，要突出巡视监督政治作用。王岐山同志也多次对巡视工作作出一系列重要指示。习近平总书记和王岐山同志对政治巡视内涵的深刻阐释，明确了政治巡视所蕴含的政治方向、政治立场和政治原则，为巡察工作深入开展提供了强大的思想武器和行动指南。加强新时期巡察工作，要切实把思想和行动统一到中央、省、市对形势任务的判断和决策部署上来。要以党章党规党纪为尺子，聚焦坚持党的领导、全面从严治党，真正把政治标准体现出来、把政治偏差找出来。要突出政治巡察，保持政治巡察战略定力，深化政治巡察战略定位，发挥政治巡察战略作用。要深刻认识全面从严治党永远在路上，保持不忘初心的战略定力，扎实推进市委巡察全覆盖。要突出政治纪律和政治生态，深入巡察政治忠诚情况、政治担当情况、执行政治纪律情况，把问题看准、看深、看透，真正发挥全面从严治党的政治导向作用。巡察，就是要突出政治巡察，大家对巡视巡察的认识，过去更多的是关注反腐败，这方面的力度不能

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　减，巡视巡察要继续推动反腐败斗争。但是更重要的是，中央非常明确指示，无论是巡视还是巡察，重点是突出政治巡察。怎么样突出政治巡察？就是巡察当中要准确把握哪些问题属于“政治上的问题”，必须认真学习领会。比如说，“四个意识”强不强的问题、遵守党章严不严的问题、遵守《准则》《条例》的情况等就是政治问题。《准则》里面规定了我们党员的“十二个不准”，这些“不准”是非常明确的底线和红线，比如说明确规定党员不能信宗教、不能参与非法宗教，特别是邪教的活动，这些都是政治问题。包括贯彻执行党的路线方针政策问题，党中央定了，我们全党都要步调一致贯彻到底。党中央已经十分明确的要求，如果有不同意见，可以逐级向上级党委、党组织，直至向党中央反映，但是不能不执行，千万不能搞“上有政策，下有对策”。习近平总书记特别强调，不能再搞当年刚改革开放时提的“见到红灯绕道走”。中央强调看齐意识，全党只有一个标准、只有一个基点，就是向党中央看齐，向习近平总书记看齐，所以中央定的路线方针政策，到了我们基层必须坚定不移贯彻执行不走样。比如清查“小金库”的问题，中央已经非常明确不能设“小金库”，再发现这种问题一律先免职，再处理。这些都是体现政治纪律、政治规矩的严肃性。还有“七个有之”的问题，比如说“七个有之”里面的拉动选票，可能一些同志都碰到过，一到换届选举、干部推荐，就这里打招呼、那里打招呼，

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　给这个投、给那个投，这就是违反政治纪律，是坚决不能做的事。再比如搞团团伙伙，党内不允许搞团团伙伙，系统内不允许、区域内不允许、各个民族之内不允许，全党只有党章一个总规矩，只要是党员，只要是党的领导干部，就必须执行党的纪律，不能搞团团伙伙。包括干部的选拔任用、调动，是否服从组织安排，这也是一条政治纪律。有的干部以自己有特殊情况为由不服从组织安排。党组织在了解使用干部之前要做全面的考察了解，既要做到人岗相适、用其所长，当然更重要的是要根据工作所需，决不能满意的就执行、不中意的就不执行，特别是党组织一旦做出决定，作为党员、党员领导干部第一位的就是服从，服从了有什么特殊的问题、要求，按程序向党组织提出来，在党组织决定没有改变之前，你只有服从，这一点毫无疑问是政治纪律。现在我们个别干部，总是强调自己有困难，组织还没有要你上前线，还没有要你去经受当年那种枪林弹雨的检验和考验，你就有这样问题、那样问题，如果我们党内都是这样，那还有什么凝聚力、战斗力。包括经济工作中、供给侧结构性改革中，中央明确提出“三去一降一补”、 “去产能”等要求，比如煤炭的转型升级就涉及到小煤矿的关闭、整顿，还有钢铁的去产能问题，去年中央一再明确“地条钢”一律不能再出现，哪里发现要坚决查处，从上到下坚决查处，不仅查处这个事，关键是查处人，相关的领导该撤的要撤，该免的要免，该警告的要警告，

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　因为这涉及到党中央的政令是否畅通，党中央的要求是否落地的问题。作为一个有 8800 多万共产党员、13 亿多人口的大国，如果没有铁的纪律，不能做到步调一致，就不可能使国家不断地走向强盛。所以，大家对政治巡察、政治纪律、政治规矩一定要十分清醒，上一次在某某市领导干部学习贯彻党的的十八届六中全会精神的培训班上，我已经把中央的要求、省委的要求，结合某某的实际作了全面的解读，提出了非常明确的要求，大家都觉得讲政治、守纪律的问题越来越清晰明白，清晰明白了就要照着做。任何人都脱离不了政治纪律、政治规矩的约束和要求，大家一定要增强政治意识。

　第二，突出“关键少数”，坚持标本兼治。王岐山同志多次强调，要坚持以下看上，突出“关键少数”，透过现象看本质，这既是要求，也是方法。党的十八届六中全会审议通过的《准则》和《条例》，很重要的一个创新，就是突出“关键少数”，对领导干部提出了更高的要求。在巡察中，一定要紧紧盯住党委（党组）不放，深入了解党委（党组）履行管党治党的政治责任情况，着力发现和推动解决党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力的问题。二要聚焦党内政治生活，深入检查党委（党组）学习、贯彻、落实《准则》《条例》的情况，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三要突出“关键少数”，重点监督党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，深入了解尊

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　崇党章党规、坚持党的基本路线、执行民主集中制、贯彻落实中央八项规定精神、选人用人、廉洁自律以及落实意识形态工作责任制等情况。进一步强化“不敢腐”的氛围，构建“不能腐”的制度笼子，提高“不想腐”的思想自觉，发挥标本兼治战略作用，推进构建某某良好的政治生态，全面提升政治巡察效果。今天上午我们在布置“两学一做”常态化制度化工作的时候，我再一次讲了关于领导机关、领导干部要带头的问题。同样，政治巡察就是要抓“关键少数”，“两学一做”也是要从党员和党员领导干部首先做起。为什么说机关党建必须走在前面，机关和农村是有区别的，在基层群众和老百姓的心目当中，机关就是领导机关，机关里面哪怕是一个办事人员，都是领导干部。无论是党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、其他机关，都要全面从严从实抓好党的建设，对机关领导干部的要求要比基层更高、更严。我们都是党的干部，我们从事的都是党的事业，坚持中国共产党执政、中国共产党领导，就是中国特色社会主义最本质的第一位的要求。我们首先要把党的建设、把党的领导摆在首位。当然，把党的领导、党的事业摆在首位，和做好本职业务工作，做好本部门、本行业的党务工作，是完全一致的，不能因为抓党的建设，就把业务工作放在一边。立足岗位，履职尽责本身就是党的纪律、党的要求。在抓好业务工作的同时，一定要注重政治理论的学习、政治思想的建设、政治纪律

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　的约束，这些都是有机统一的。

　第三，突出改革创新，确保精准发力。创新是深化巡察工作的源泉和动力。要准确把握党的十八大以来巡视巡察工作的特点和规律，深入研究巡察内容，巡察的方式和方法，巡察的制度建设等内容，用改革的精神、创新的思想、发展的办法解决存在的问题，不断加强和改进巡察工作的组织方式和方法。要把中央和省委对巡视巡察工作的要求与我市实际情况相结合，综合运用各种巡察方法，巡察监督与其他监督有机结合，精准发力，提升巡视巡察监督的质量和效果。要紧紧围绕贯彻落实《党内监督条例》《巡视工作条例》等党内法规制度，认真梳理问题和不足，细化基础制度，措施落实到岗，责任分解到人，对每个工作环节都提出具体的，可操作性的制度、规定和要求。要按照全覆盖的要求，切实增强巡察工作的针对性和实效性。采取板块轮动、常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”、“点穴式”巡察、延伸式巡察等方式开展巡察工作任务。要探索开展“机动式”巡察，当好流动哨，发现“灯下黑”问题，做到机动灵活，精准发力，使巡察节奏更快、效率更高、震慑作用更大。各级党委的主要领导同志，一定要切记巡察工作是各级党委（党组）的重要工作。这里讲的创新就是要结合实际更好地落实巡察工作，我们各级党委的同志千万不要简单的，甚至是错误的认为这个工作就是纪检监察部门的事。今天的会议为什么是市委副书记、市

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　长李扬同志主持，就是因为巡察工作是市委的一项重要工作。到了各个县市也是如此，必须把巡察工作紧紧的抓在手上，结合实际抓好推进和落实。

　第四，突出问题导向，形成震慑作用。在巡察工作中，关键在于发现问题、形成震慑，只有发现问题才有意义，才能解决问题，才有震慑力。一是要突出问题导向。始终把发现问题作为加强巡察的主要任务，作为衡量巡察质量的根本标准，贯穿和体现到巡察工作的全过程，精准发现问题、找准问题所在、保持高压态势，提升监督实效。二是要规范巡察工作流程。做实巡察准备工作，推动巡察监督与其他监督有机结合，提高巡察发现问题的能力。三是要强化“两职”观念。巡察机构和巡察干部要把“应该发现问题没有发现是失职，发现问题没有如实报告是渎职”的观念印刻在头脑中、落实到行动上，善于见微知著、由表及里，提高精准发现问题的能力。巡察组的任务是非常严肃也非常重要的，巡察组长由市委一派一授权、一派一任命，所以我们今天主会场参加会议的也包括巡察人才库的同志。每一次巡察都要认真的策划、认真的组织，针对被巡察的单位、对象的性质和情况，来选择组成不同的巡察组，特别是巡察组长的选择一定要从严把握好，一定要认真负责。四是要敢于和善于发现问题。消除怕得罪人、怕打击报复的思想顾虑，反映问题要实事求是、见人见事，把问题讲透、要害点明。把群众意见大、反映问题多的基层单

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　位和部门作为巡察重点，着力解决吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等“微腐败”问题，着力整治侵害群众利益的各种不正之风，让正风反腐给群众带来更多的获得感。五是要依纪依规巡察。巡察组紧紧依靠被巡察党组织开展工作，不干预被巡察县（市）和单位的正常工作，不履行执纪审查职责，不对重要情况和重大问题作个人表态，在巡察准备、了解、汇报、反馈、移交、整改等工作中都要落实依纪依规要求，做到重程序、讲规矩，明界限、严约束，实事求是对待问题和干部，确保巡察工作经得起历史和实践的检验。这一段里面说了几个问题，一个就是要敢于和善于发现问题，不怕得罪人。越往基层，熟人社会的情况就越突出。俗话讲的“抬头不见低头见”，甚至有些可能是沾亲带故。但是巡察作为一项严肃的政治任务，我们就得真刀真枪地干，熟人、朋友、亲戚更要支持这些工作。以前有一个说法叫做“六亲不认”，人情也好，关系也好，在政治纪律、在大是大非、在法律和纪律面前都是次要的，尤其是如果你走过了头，把这个人情和关系走到庸俗化，走到和法律和纪律相对立的时候就一定会出问题。所以越往基层，巡察就会越要面对“熟人社会”的一些困难和问题，这对我们各级党委的同志，特别是对我们具体承担巡察工作的同志，既是一个考验也是一个检验。大家要不怕得罪人，在法律、纪律、政治和原则面前，要明明白白、坦诚相见、理直气壮。另外一个问题就是群众身边的“微腐败”。

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　特别是围绕着重大民生问题，围绕着脱贫攻坚，有很多政策、项目、资金，到了基层，一定要警惕变形走样、优亲厚友。这几天我到一些基层进一步调查了解脱贫攻坚工作，看到的一些情况和问题仍然说明了一些工作做得还是不够严、不够实。尤其是如果涉及到民生资金、民生项目，扶贫资金、扶贫项目，有违规违纪的问题，在巡察当中要严肃认真的依照纪律和规定来处理，这点不能含糊。再一个方面就是巡察发现问题的处置。巡察组有统一的工作规定、工作规范，巡察取得的成果、结果要向派出的党组织汇报，集体研究、集体作出决定，千万不能自作主张、个人表态，尤其不能在这个过程当中夹公带私、挟私报复，千万不能搞这些。所以在巡察工作当中，一定要依规依纪来开展，一定要防止从狭隘的个人观念出发做出违规违纪的事，各级党委也要按相应的规范来操作、来领导。巡察不是某个巡察组单独的行动，更不是巡察组里面某位个人的个人行动，这个要求是两方面都有的，一方面巡察组所有的同志要善于发现问题、敢于较真碰硬，另一方面巡察组任何个人无权做出认定和处置，必须依照相关的程序，规范地报告，规范地研究，规范地交给有关部门来处理，这些都是大家要掌握的基本的工作规范要求。

　第五，突出同频共振，加强上下联动。按照省委加强巡视巡察一体化谋划，构建“横向到边、纵向到底”的巡视巡察监督立体网络格局要求。一是保持上下联动。

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　加强与省委巡视工作机构的衔接，完成好省委巡视机构交办的任务。探索建立巡视巡察协调联动机制，实现同频共振、上下联动。二是制定规划。在八届市委任期内，坚持统一规划、分批实施，合理安排、精心组织，对市委管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡察全覆盖，做到既有形覆盖又有效覆盖。三是坚持一体化推进不脱节。按照省委巡察工作实施办法，督促指导全市县（市）党委全面落实巡察主体责任，进一步落实巡察机构和巡察队伍，认真制定巡察规划和具体措施，建立健全巡察工作配套制度，推动全面从严治党向基层延伸，实现一届党委任期内巡察必须全覆盖。

　第六，突出成果运用，保持分类处置。对巡察发现的问题和线索要深入分析研判，依纪依规分类处置，体现和把握好“四种形态”和“三个区分开来”，做到事事有回音、件件有着落。一是将巡察整改贯穿巡察全过程，对违反中央八项规定精神和省委实施办法、“四风”方面的突出问题，及时移交被巡察党组织，被巡察党组织要针对反馈意见认真整改，注重立行立改、边巡边改、常抓常改，在执纪问责前予以查处并适时通报。二是认真办理移交线索，对于巡察组移交的事项，各有关部门都要依纪依规及时提出处理意见、严肃认真办理，并及时向巡察机构反馈办理情况。巡察工作领导小组组长、副组长要定期不定期听取移交问题线索办理情况汇报，过问、掌握问题线索办理情况。三是坚持和完善巡察有

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　关 情 况 向 党 委 政 府 分 管 领 导 和 有 关 职 能 部 门 通 报 等 制度，强化巡察整改工作的领导责任。四是通过巡察整改评价、巡察整改督查等方式，及时了解被巡察党组织巡察整改情况。坚持和完善巡察情况通报、专项整治、约谈、诫勉问责等成果运用方式。五是加强巡察成果在全市年度综合考评、党风廉政建设责任制考核、党建工作述职评议和干部选拔任用等工作中的运用。六是探索建立巡察整改责任追究机制，加大巡察工作公开力度，自觉接受各方面的监督，确保巡察成果运用的刚性约束。

　三、一抓到底，确保巡察工作任务落地落实 巡察工作是党委的一项重要工作，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手和重大举措。各级党组织要高度重视，抓住主体责任这个“牛鼻子”，把巡察作为一项重大政治任务，周密谋划部署，精心组织实施，一抓到底，确保取得实效。特别是当前正在开展的八届市委第二轮巡察工作，这是党的十八届六中全会以后我市深入落实全面从严治党要求的再动员、再出发，必须坚持高标准、严要求，确保高质量完成巡察工作任务。

　第一，强化组织领导，明确责任要求。市委巡察工作领导小组要加强对市委巡察工作的组织实施，加强对县市巡察工作的督促指导，充分发挥职能作用。坚持“三个汇报机制”，切实加强统筹协调，认真解决巡察工作中存在的问题。各县市党委和市级有关部门党组织要始终将巡察作为党委（党组）的一项重要工作，作为党委

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　（党组）落实全面从严治党主体责任的具体化，党委（党组）书记要切实履行第一责任人的责任，不断加强对巡察工作的组织领导，着力完善体制机制、强化组织保障、优化工作条件，及时听取巡察汇报，研究决定巡察成果运用等重要事项。县市党委要充分发挥全面从严治党“一线指挥部”的作用，党委全程主导，党委书记亲自过问、亲自部署、亲自协调。要健全完善市县市党委和巡察工作领导小组分级负责，纪检监察机关和组织部门支持配合，巡察机构具体实施，被巡察党组织主动接受监督的领导体制和机制，确保巡察工作有序有效开展。各县市党委书记专题会议听取巡察情况汇报时县市党委书记的讲话和巡察工作情况汇报材料，巡察县市的巡察报告、反馈意见、整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，要及时报市委巡察工作领导小组。同样，市委巡察工作领导小组会议和市委书记专题会，包括我本人对巡察工作的布置、讲话、要求都要形成书面材料，及时报省委巡视工作领导小组。这个是一层一层要报告，要接受检查、监督，从严从实把这项工作落实到位。

　第二，强化协作配合，形成工作合力。要加强和改进市委巡察机构与纪检监察、组织人事、政法、宣传、审计等机关和部门的沟通协作机制，有关机关和部门要积极支持配合巡察工作，加强与市委巡察机构的沟通协作。把支持配合好巡察工作作为共同的政治责任，把协作配合贯穿于巡察工作的全过程，巡察之前要充分沟通、

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　介绍情况、共同准备，巡察期间要互通情况、密切协作、形成合力。巡察结束要规范移交、限期办结、及时反馈，形成环环相扣、协作配合、责任可查、追责有据的完整“链条”，形成巡察监督的合力。要向巡察机构提供被巡察地区、单位领导班子及现职领导干部基本情况、考核结果、审计报告、信访反映及处理情况，介绍或通报掌握的违纪违法问题线索及处理情况，必要时可派员协助巡察组深入了解有关问题。

　第三，强化整改责任，层层传导压力。巡察必须坚持谁的问题谁整改、谁的责任谁担当。巡察发现的问题，被巡察党组织必须自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”和“说客”。被巡察党组织要牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，切实担负起巡视巡察整改主体责任，一件一件抓好落实，整改情况要及时公开发布，主动接受监督。党委（党组）书记要切实履行整改第一责任人的职责，亲力亲为抓整改，决不能当“甩手掌柜”，更不能置身事外、奉行好人主义。巡察组要严肃巡察反馈，列出问题清单，明确整改要求，压实被巡察党组织和党员领导干部特别是主要领导的整改责任，层层传导压力。坚持和完善巡察整改情况评价机制，通过巡察督查、巡察“回头看”、巡察整改情况抽查等方式，及时了解被巡察党组织的问题整改情况、移交事项和问题线索办理情况。要探索建立巡视巡察移交事项和问题线索的检查督办及责任追究机制，对整改

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　不力、敷衍整改、拒不整改的，以及办理不到位、不及时的，要严肃追责、严厉问责。

　第四，强化宣传教育，把握正确引导。我市巡察工作开展的时间还不长，去年年底才刚起步。巡察工作顺利的开展，需要良好的社会氛围，要让广大党员干部和基层群众最大限度地了解巡察工作的目的意义、内容对象和主要程序，积极支持配合好巡察工作。要加大巡察工作的宣传力度，加强和改进巡察工作宣传报道，严格审核把关，把握正确舆论导向，确保取得良好政治效果和社会效果。要加大巡察工作成果成效、好经验好做法、巡察干部先进典型等宣传力度，适时通报巡察发现的典型问题，妥善处理涉巡舆情。要进一步增强巡察工作透明度，激发群众监督正能量，教育引导各级党组织和党员领导干部自觉接受巡察监督，真正担负起全面从严治党政治责任，切实增强巡察的影响力和监督实效。

　第五，强化队伍建设，提高履职能力。巡察干部工作岗位特殊、职责特殊、任务特殊、影响特殊。建设一支忠诚干净担当的巡察干部队伍，是做好巡察工作的关键所在。一是要加强市委巡察机构思想政治建设，强化理论武装，坚定理想信念，树牢“四个意识”，严格执行党内政治生活各项制度，提高依规依纪巡察能力，坚持理想信念宗旨“高线”，守住纪律法规“底线”。二是要按照市委工作机构序列的标准和架构，强化市委巡察办的机构建设和职能发挥。研究制定加强和改进巡察

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　干部队伍建设的意见，把巡察干部队伍建设纳入纪检机关、组织部门干部队伍建设“一盘棋”谋划，严把“入口”，畅通“出口”，配齐配强配优巡察干部队伍，决不能把巡察机构当做干部安置性部门。三是要把参加巡察作为锻炼和识别干部的重要平台，对巡察工作人才库人员进行严格标准、严格把关、严格准入、动态管理。加大抽调借调相关部门和单位专业人员、业务骨干、优秀年轻干部参加巡察工作的力度。四是要进一步完善巡察干部教育、管理和监督制度体系，加大培训力度，切实提高巡察干部的思想政治水平、政策理论水平和业务工作能力。五是要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，增强干事创业的精气神，带头做到“三个坚决”，健全内控机制，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。六是对不适宜从事巡察工作的要及时调离，违反工作纪律的要严肃处理，以“零容忍”的态度严防“灯下黑”，努力把巡察干部队伍打造成为对党忠诚的卫士、个人干净的模范、敢于担当的先锋。

　同志们，巡察工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。全市各级党组织和巡察机构要增强“四个意识”，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步加强领导，提高认识、落实责任，以坚强的定力，务实的举措，扎实的作风，切实把巡察的各项工作任务落到实处，为实现某某跨越式发展，全面建成小康社会提供坚强的政治保证！

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