市人大常委会关于县乡两级人大换届工作调研报告&全区年基层党组织换届工作情况报告,
市人大常委会关于县乡两级人大换届工作的调研报告&全区2020 年基层党组织换届工作情况报告 2 篇
篇一：
一、上一轮县乡两级人大换届工作情况 二、存在问题 三、意见建议
根据市人大常委会代工委《关于对县乡人大换届选举工作开展调研的通知》要求，现就本辖区上一轮县乡两级人大换届选举工作情况、存在问题和意见建议总结如下：
一、上一轮县乡两级人大换届工作情况
市上一轮县乡两级人大代表选举工作自***年**月启动，历时 3 个月。选举工作围绕“坚持党的领导、坚持发扬民主、严格依法办事”三大原则，把握好选区划分、选民登记、代表候选人推荐、投票选举等关键环节，组织周密，措施有力，积极探索，有效推进，从而保证工作按计划依法有序进行，圆满地完成了代表换届选举工作任务。共选举产生县级人大代表***名，乡镇人大代表***名。主要作法和体会有：
（一）党委重视，确保党对选举工作的领导。县乡党委高度重视，把人大换届选举工作纳入重要议事日程。组织成立换届工作领导小组，加强对换届选举工作的统筹协调，认真贯彻落实换届选举的法律法规，研究解决选举工作中的重要问题，及时出台指导文件，召开部署会议，依法划分选区和分配代表名额，使换届选举工作在党的领导下有条不紊的进行。
（二）充分准备，确保选举工作基础扎实。一是广泛宣传发动。由党委宣传部门牵头，全市党政机关和各类媒体积极参与，充分发挥报纸、广播、电视、网络和其他新闻媒体的特点和优势，广泛宣传人民代表大会制度，宣传宪法、法律有关规定。二是强化业务培训。采取以会代训形式，分批次分阶段培训选举工作业务骨干。对工作中反映的普遍性问题进行解答，狠抓细节落实，确保程序规范。三是强化工作指导。常委会领导分片包干，在选举的各关键阶段开始前和进行时带领工作组深入乡镇和选区，督促各地严格按流程依法开展工作。
(三)科学组织，确保选举工作依法有序。一是合理划分选区。按照本行政区域内各选区每一名代表所代表的城乡人口数应当大体相等、每一选区选 1 至 3 名代表的原则划分选区。二是做好选民登记。各选区在选民登记时严把“五关”（年龄关、政治条件关、精神病和痴呆傻人员认定关、流动人口登记关、选民申诉关），做到“不错、不重、不漏”。三是择优推荐候选人。在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”，对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正，经计生、司法、纪检部门组成的审核小组，依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。四是认真组织投票。在全市统一投票选举日，市换届选举委员会成员和人大常委会领导分别下到各乡镇，与各乡镇领导一起坐阵指挥，加强对各选区投票情况的监督、组织和领导。
二、存在问题
一是人大在候选人提名推荐考核审查环节参与不够。在上一轮县乡人大换届选举工作中，加强了党对选举工作的领导，代表候选人的提名推荐由党委组织部门主导，同级人大没有发挥工作优势，在代表候选人的提名推荐，尤其在考核审查环节参与度不高。
二是过于强调代表结构。人大代表的结构是体现人大代表代表性的重要内容。**市上一轮县乡两级人大代表换届选举紧紧抓住“城乡按相同人口比例选举人大代表”和实现代表构成“两升一降一保证”两条主线，圆满完成了代表选举工作任务。但由于地域和经济发展水平不同，代表结构的优化也不同，经济发达的地区，各类人才都有，可以满足代表结构的需要，经济欠发达地方由于人才的缺乏，人员结构单一，就难以满足代表结构的需要，最后选出了少数履职能力不强、履职热情不高、开会从来不发言的“哑巴”代表。
三是流动票箱难以管理。流动票箱的主要特点在于"流动性",由于远离公众视线,容易出现流动范围随意扩大、投票过程难以监控、选举纠纷增多等不可预见情况发生。
四是代表进出机制不灵活。**市****年县乡人大换届选举以后，中途经历了合村并组及村“两委”换届选举，有很多是代表的村支部书记由于各方面原因没有再任职。有的可能外出务工，无法正常履职；
有的可能由于没能再次当选村支部书记，出现履职热情不高、履职能力下降；
有的可能由于心中有“怨气”而不想履职。这些代表不能及时退出，现任村支部书记又不能及时进入代表行列，无法保证基层的声音能及时反映上来。
三、意见建议
一是强化组织程序。在下次县乡人大换届选举之前，上级人大应提前下发明确指导意见，尤其是在代表的提名推荐、身份界定、考核审查工作中，党委组织部门和人大部门分别要做哪些工作，要在党委的统一领导下有明确的分工，各负其责。
二是优化代表结构。各级人大代表一定要有先进性和代表性。县乡由于外出务工人员较多，人才来源、文化水平、知识结构、专业领域都受到限制，对代表结构比例不能规定的太死板，应设置合理区间范围或是规定最低比例或最高比例。随着时代的进步，代表结构分类名称也应与时俱进，能否增加外来务工人员这一类的代表。
三是明确常委会组成人员的结构。在县级人大常委会组成人员的结构上不能简单的和人大代表的结构保持一致，因为其履行的职责不一样，人大常委会组成人员要有来自各方面的代表，以保证审议“一府一委两院”事项时的全面性和准确性，上级人大能否明确各县市人大常委会组成人员中乡镇人大主席应占有一定比例。
四是加强信息化手段运用水平。在换届选举的各个环节，充分运用信息手段和网络平台，加强宣传力度，积极试点选民登记、投票信息化，提升工作效率和选民参与度。
篇二：全区 2020 年基层党组织换届工作情况报告 一、基本情况 二、主要做法和成效 三、存在的主要问题 四、下步措施和建议
基层党组织换届选举是坚持党的民主集中制的重要体现，是发扬党内民主，健全党内生活，保障党员民主权利的重要途径，也是保持党的先进性和纯洁性的重要措施。X 区各基层党组织严格按照党章和《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定和要求，按期组织进行换届选举，及时组建富有生机和活力的基层党组织班子，在推动发展、服务群众、促进和谐、加强组织的过程中发挥了积极作用，现将 X 区基层党组织换届工作情况汇报如下。
一、基本情况
X 区辖 X 个街道办事处，X 个社区（其中：城市社区 X 个，村改居社区 X 个），面积约 X 平方公里，总人口 X 余万人。目前，全区共有基层党组织 X 个（其中，党（工）委 X 个，党总支 X 个，党支部X 个），党员 X 名。
X 个村改居社区和 X 个城市社区分别于 X 年 X 月、X 年 X 月全部完成社区党组织换届选举工作。各机关、事业单位能够按照党章要求，按时完成党组织的换届工作。在非公企业和社会组织党组织中，部分非公企业党组织由于党员流动性大或党员人数暂不足 X 人未能按期完成党组织换届工作。
二、主要做法和成效
（一）抓调查摸底，做好准备工作。及时了解掌握机关、事业单位、“两新”组织党组织班子状况及党员、职工和企业主对换届选举的反映。对各基层党组织运行情况和任期情况进行深入细致的摸底排查，着重核对各基层党组织任期年限、现有党员人数、组织关系不在党委（党总支、党支部）的党员人数等，真正做到底子清、心里明。
（二）抓业务培训，规范工作程序。组织召开换届选举工作培训会议，由机关工委、办事处、社区等相关部门负责人亲自领学，对相关工作人员进行换届法律法规、操作程序等进行培训，进一步提高开展工作的能力和水平。为便于各单位按照相关规定和程序筹备召开党员大会或党员代表会议，制定了《基层党组织换届选举工作流程图》，供基层党组织学习借鉴。为做好非公有制经济组织党组织换届工作，结合我区非公有制经济实际，编印了《X 区非公有制经济组织党建工作指南》，并发放至各相关单位，规范了工作程序。
（三）抓督查考核，强化工作责任。我区高度重视基层党组织换届选举工作，由区委组织部牵头，机关工委、各办事处党工委负责具体指导和督促检查，为所属基层党组织的换届提供必要的条件和保障，保证基层党组织换届工作的顺利进行。建立基层党组织换届工作台账，定期通报所属基层党组织换届工作情况，做到及时督促、实时监督，保证所属基层党组织按期、规范做好换届工作。
（四）抓宣传动员，营造良好氛围。利用 X 党建网、X 组工微信平台等宣传阵地，对党组织换届重要性、要求和流程等进行宣传。选拔党性强、群众基础好的党员担任宣传员，深入机关、企业、群众解读换届政策、开展正面引导，激发党员群众参与热情，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。
三、存在的主要问题
（一）非公企业党组织人才选拔难。从当前非公企业党组织的工作环境和任务来看，党组织书记需具备三个方面的基本条件：一是要热心。非公企业最大不同就是“书记不是官”，这个官没有吸引力，在这种情况下选用党组织书记尤其要注重是否热心党的工作，是否愿意为党尽义务。二是有能力。非公企业这一特殊环境，要求企业党组织负责人既会做思想政治工作，又要懂经营管理，并会把二者结合起来，没有这种基本素质，就很难在企业扎根开花。三是能适应。有些机关干部虽有党务工作经验和能力，但对非公企业的工作环境不适应。人才不足的问题成为制约非公企业党组织换届和党建工作进一步深入开展的关键因素。
（二）基层党组织队伍稳定难。基层工作事务繁杂，特别是非公企业以生产经营为主，且人员结构复杂、党员人数较少，流动性大，建立党组织后由于人员流动，有的党组织中党员就不足 X 人。按照有关规定，过去已建立的党支部由于种种原因，党员人数减少至 X 人以下（不含 X 人）时，在不超过 X 个月就能增加党员时，可报请上级党组织同意，保留党支部。这些企业党组织人员变动发生在半年内，党支部依然保留，但党员人员不足，造成无法换届。如 XX 有限公司，由于党员职工辞职，党组织人数减少，党支部无法按期换届。
（三）基层组织管理不够规范。一些基层党组织党员人数少且多为退休党员，管理难度大。如 XX 商贸有限公司，由于企业效益不好，党员大多为退休职工，平时党建活动开展难，造成不能如期换届。
四、下步措施和建议
（一）强化换届宣传教育。采取“广宣传”“抓重点”和“严督促”的方式，强化党建意识，提高参与的自觉性和主动性。广宣传，就是多渠道宣传换届选举有关制度，加强广大党员的参与、监督等方面的意识。抓重点，就是抓住针对点进行重点培训，结合一些典型的反面案例，对现任基层党组织人员进行教育引导，提高对换届选举工作严肃性的认识。严督促，就是建立台帐制度，及时提醒即将到期的基层党组织提前做好换届准备，确保如期完成换届工作。对到期仍未换届的基层党组织，及时下达整改通知，督促其换届，保持党组织的生机与活力。
（二）加大教育培训力度。建立健全基层党组织党务工作者培训教育制度，加大培训力度。通过岗前培训制度、“老”党务工作者“一对一”帮带制度、月工作例会制度等，有针对性地加强党务知识、党员信息管理、相关法律法规等指导，帮助党员工作者熟悉党务工作，提高业务水平。创新培训教育的方式和内容，建立党务工作者交流平台，定期开展工作交流、问题研讨、学习培训等活动，总结推广各地好的经验和做法，共同探讨问题，实现相互促进。
（三）不断创新工作机制。建立办事处党工委班子成员联系非公企业制度，由党组织书记负总责，班子成员深入联系企业调查摸底，具体指导帮助各企业党组织完成换届选举工作。对情况复杂的重点企业和联合党支部，党组织主要领导亲自带队，进行调研指导，确保换届成功。
2篇,全区年基层党组织换届工作情况报告
县乡两级人大换届选举工作调研报告
2020年区基层党组织换届工作情况报告
县乡两级人大换届工作进展情况汇报
村级组织换届工作调研报告